Хог хаягдлыг бий болгох стандарт, тэдгээрийг устгах хязгаарлалтын төслийг боловсруулна (PNOOLR) - Энэ бол янз бүрийн аюултай хог хаягдлыг боловсруулж буй аж ахуйн нэгжүүдэд шаардлагатай баримт бичиг юм.
Урлаг. 11. 1998 оны 6-р сарын 24-ний өдрийн "Үйлдвэрлэл ба хэрэглээний хаягдлын тухай" Холбооны хууль. № 89-ФЗ “Хог хаягдлын менежменттэй холбоотой аж ахуйн нэгж, барилга байгууламж, барилга байгууламж, бусад байгууламжийн үйл ажиллагаа эрхлэх хувь хүн, хуулийн этгээд. Хариуцлагатай: Хог хаягдлыг бий болгох, устгах хязгаарлалтын стандартын төслийг боловсруулах (PNOOLR) үйлдвэрлэлийг багасгахын тулд хаягдал "
Урлаг. 18. "Байгаль орчныг хамгаалах, хүний эрүүл мэндийг хангах, хог хаягдлын менежментийн чиглэлээр үйл ажиллагаа эрхэлдэг хувь хүн, аж ахуйн нэгж, байгууллагатай холбоотой хог хаягдлыг бууруулах, хог хаягдлыг бий болгох стандарт, хязгаарлалтын хэмжээг тогтоосон", "Хувиараа бизнес эрхлэгч, үйл ажиллагаа явуулж буй хуулийн этгээд. хог хаягдлын менежментийн чиглэлээр хог хаягдлыг бий болгох стандартыг боловсруулж, тэдгээрийг устгах хязгаарыг боловсруулж байна. "
PNOOLR аюултай хог хаягдлыг үйлдвэрлэх ажлыг стандартчилдаг бөгөөд байгаль орчны шаардлагатай үйлчилгээтэй уялдуулах шаардлагатай байдаг: - Холбооны экологийн, технологи, цөмийн хяналт шалгалтын албаны (Ростехнадзор SZU-ийн Санкт-Петербург хотод).
PNoOOLR төсөл хог хаягдлыг бий болгох стандартад үндэслэн тодорхой төрлийн хог хаягдлыг үйлдвэрлэх жилийн стандартын үндэслэлийг өгдөг. Жилийн харьцааг жилд тонн (жил / тн) хэлбэрээр үзүүлэв. Хог хаягдлыг бий болгох жилийн стандартыг хог хаягдлыг бий болгох стандартын дагуу буюу аюултай хог хаягдлын хязгаарыг ихэвчлэн нэрлэдэг тул тодорхойлдог. Тэдний үйл ажиллагааны үр дүнд үйлдвэрлэл, хэрэглээний хаягдал үйлдвэрлэдэг компани, аж ахуйн нэгжүүд тогтоосон журмаар төлбөр төлөх шаардлагатай болдог байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийн төлбөр.
Хөгжлийн гол ажил PNOOLR нь:
- хог хаягдлыг бий болгох жилийн стандартын тооцоо,
- Жил бүр үүсдэг хог хаягдлын хэмжээг тооцоолох,
- ашиглах, (эсвэл) устгах зориулалттай хог хаягдлын хэмжээг үндэслэл,
- тухайн нутаг дэвсгэрийн байгаль орчны нөхцөл байдлыг харгалзан тодорхой хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжид тодорхой хугацаанд тодорхой хугацаанд байршуулахаар санал болгосон хог хаягдлын хэмжээг үндэслэл.
PNOORR-ийн хүчинтэй хугацаа Аюултай хог хаягдлыг зайлуулах үйл ажиллагаа эрхэлдэг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд аюултай хог хаягдлыг цуглуулах, ашиглах, устгах, тээвэрлэх, устгах үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг бүрдүүлнэ. PNOOLR ба хувь хүн, аж ахуйн нэгж, хуулийн этгээдийн хог хаягдлыг зайлуулах хязгаарлалт Байгаль нуурын байгалийн хог хаягдлын менежментийн чиглэлээр жил бүр хянагддаг.
Бусад тохиолдолд PNOOLR-ийн хүчинтэй байх болно 5 жил.
Хөгжлийн үе Манай компанийн мэргэжилтнүүдийн боловсруулсан төсөл нь PNOOLR-ийг боловсруулахад шаардлагатай бүх эх сурвалжийн баримт бичгийг хүлээн авснаас хойш 10 хоног байна. Ростехнадзор SZU-ийн одоогийн журамд заасны дагуу батлах хугацаа (45 хоног).
Дотроо PNOOLR үнэ нь хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчээс бий болсон аюултай хог хаягдлын хэмжээнээс хамааран үүсдэг.
Хог хаягдлыг бий болгох стандартын төсөл, тэдгээрийг устгах хязгаарлалт нь дараахь хэсгүүдийг агуулна.
- эдгээр удирдамжийн хавсралт 2-ийн дагуу боловсруулсан гарчгийн хуудас,
- PNOORR хэсгүүдийн нэр, дарааллыг хуудасны дугаараар зааж өгсөн агуулга,
- хувиараа бизнес эрхлэгч эсвэл хуулийн этгээдийн талаархи ерөнхий мэдээлэл,
- хэрэгжүүлэх явцад хог хаягдал үүсдэг эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны талаарх мэдээлэл,
хаягдал, хог хаягдлын тухай мэдээлэл
- хог хаягдлыг бий болгох жилийн стандартын тооцоо, үндэслэл,
- хог хаягдлыг ажиллуулах хөдөлгөөний схем,
- хаягдал ашиглах, (эсвэл) устгах талаархи мэдээлэл,
- 3 жилийн хугацаатай хадгалах агуулахын онцлог шинж чанар, хамгийн их хуримтлагдах үндэслэл,
- 3 жилээс дээш хугацаагаар хадгалах, хог хаягдлыг зайлуулах онцлог шинж чанар,
- хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжийн нутаг дэвсгэр дэх хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд, тэдгээрийн байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн хүрээнд хяналт тавих;
- хог хаягдлыг бий болгох, устгах хэмжээг бууруулах арга хэмжээний төлөвлөгөө, хог хаягдлын менежментийн холбогдох стандарт, дүрмийг дагаж мөрдөх, онцгой байдлын үед авах арга хэмжээний талаархи мэдээлэл,
- хог хаягдлыг хязгаарлах тухай санал,
- ашигласан уран зохиолын жагсаалт,
NOOLR төсөл байхгүй тохиолдолд хариуцлага хүлээх болно.
Урлаг. 18. Хог хаягдлын менежментийн чиглэлээр ажиллах
5. Хог хаягдлыг бий болгох стандарт, тэдгээрийг устгах хязгаарлалт зөрчсөн тохиолдолд хог хаягдлын менежментийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй хувь хүн, хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааг ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмаар хязгаарлаж, түр зогсоож, цуцалж болно.
6. Хог хаягдлын менежментийн систем дэх байгаль орчны хяналт
6.1. Байгалийн хэрэглэгчээс хог хаягдлыг түүний зөвшөөрөлгүйгээр байршуулахыг зөвшөөрдөг (аюултай хог хаягдлыг боловсруулах тусгай зөвшөөрөл).
6.2. Хог хаягдлыг зөвшөөрөлгүйгээр хаяхдаа нутаг дэвсгэрийн эрх баригчид холбогдох хууль тогтоомжийг баримтлан байгаль орчны талаар нэхэмжлэл гаргах үүрэгтэй.
8.1. Төсөл, зураг төсөл боловсруулах, байршил, барилга угсралт, сэргээн босгох, ашиглалтад оруулах, ашиглалтад оруулах, аж ахуйн нэгж, барилга байгууламж, бусад объектыг төлөвлөх, ТЭЗҮ боловсруулахдаа байгаль орчны шаардлагыг хангаагүй бол иргэдээс хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг гурваас тав хүртэл дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулах, албан тушаалтанд - хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг таваас арав дахин, хуулийн этгээдийн хувьд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 50-100 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр.
8.2. Үйлдвэрлэл, хэрэглээний болон бусад аюултай бодисоос хог цуглуулах, хадгалах, ашиглах, шатаах, боловсруулах, үйлчилгээ үзүүлэхэд хор хөнөөлгүй, тээвэрлэх, булах, бусадтай харьцах хаягдал байгаль орчны болон ариун цэврийн-эпидемиологийн шаардлагыг биелүүлээгүй бол иргэнд доод хэмжээг таваас тав дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ. албан хаагчдын цалин - хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг таваас арав хүртэл, хуулийн этгээдийн хувьд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 50-100 (хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ).
Нэмэлт торгууль ногдуулах эрх бүхий тайлбарыг залруулах шаардлагыг биелүүлээгүй бол өмнөх торгуулийн хэмжээнээс 5 дахин, дараа нь 25 дахин нэмэгдүүлдэг.
Үйлдвэрлэл, хэрэглээ болон бусад аюултай бодисоос хог цуглуулах, хадгалах, ашиглах, шатаах, боловсруулах, үйлчилгээ үзүүлэх, тээвэрлэх, булшлах болон бусад боловсруулалт хийх явцад байгаль орчин, ариун цэврийн-эпидемиологийн шаардлагыг биелүүлээгүй бол нэг мянгаас хоёр зуун тавин мянган рубль хүртэл хэмжээгээр захиргааны торгууль ногдуулна. эсвэл захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааг 90 хүртэл хоног зогсоох.
Манай компанийг дуудаж та дараахь зүйлийг авах боломжтой.
Хог хаягдлын боловсролын норм ба тэдгээрийн хор уршгийн хязгаарын тухай хуулийн төслийг боловсруулж батлах журам (PNOOLR),
PNOOLR-ийг хөгжүүлэхэд байгаль орчны төлбөрийг оновчтой болгох талаар
үүсгэж буй хог хаягдлын хэмжээ, хэмжээг бууруулах технологийн
PNOOLR-ийн өртөг ба үүнээс бүрдэх зүйл
хортой хог хаягдлын менежментийн журам,
танд аюултай хог хаягдал цуглуулдаг, тээвэрлэдэг, ашигладаг компанийг олох болно
PNOOLR-ийг боловсруулах удирдамж
Хэрэв аж ахуйн нэгж нь үйлдвэрлэлийн нутаг дэвсгэр, барилга байгууламж, тоног төхөөрөмжийн тодорхой хэсгийг түрээслүүлэгчээр ажиллаж, түрээслүүлэгчид хог хаягдлыг өөрийн байгууламжид хадгалах эрхтэй бол түрээслүүлэгчийн PNEC-т оруулна. Түрээслэгч нь хог хаягдлын менежментийн ажлыг бие даан гүйцэтгэдэг бол түрээслүүлэгчийн үүргийг баталгаажуулсан баримт бичгийг PNOOLR-д хавсаргана.
Түүхий эд (бүтэц, химийн, хоол хүнс, микробиологийн болон бусад үйлдвэрлэлийн салбарт) тодорхой тооны өөрчлөлтийг зөвшөөрдөг технологийн процесст, мөн аналитик тооцооллын нарийн төвөгтэй байдалд туршилтын хэмжүүр дээр үндэслэн хог хаягдлыг бий болгох стандартыг тодорхойлохоос бүрддэг туршилтын аргыг ашигладаг. үйлдвэрлэлийн орчинд. Эхэндээ түүхий эд (материал) -ын массын нэгжээс авсан ашигтай бүтээгдэхүүний массын туршилтын хэмжилтийг статистикийн боловсруулалтад үндэслэн түүхий эд материалын нэгж дэх ашигтай бүтээгдэхүүний хувийг хувь (S_pp) -ийг тодорхойлдог үзүүлэлтүүдийг тогтоов.
та төөрөлдөж байна. Байгаль орчны хяналт шалгалтын холбооны албаны нутаг дэвсгэрийн удирдлага дахь PNOLC гэж хэлээрэй.
Сэтгэгдэл нэмэхийн тулд та бүртгүүлэх шаардлагатай
PNOOLR-тэй байхын тулд ямар байгууллагууд шаардлагатай вэ?
PNOOLR-ийг хэн хөгжүүлэх шаардлагатай вэ
Холбооны хуулийн 89-р зүйлийн 11-р зүйлд, үүсэх хэмжээг багасгахын тулд хог хаягдлын төслийг хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий байгууллагуудын хүрээг тодорхой зааж өгсөн байдаг - эдгээр нь аливаа аж ахуйн нэгж (барилга байгууламж, барилга байгууламж, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа) -тай холбоотой үйл ажиллагаа эрхэлдэг аливаа хууль эрх зүйн хэлбэрийн компаниуд, хувь хүмүүс байдаг. сайтууд) хог хаягдалтай шууд холбоотой.
Нэг арга замаар, аливаа аж ахуйн нэгж үйл ажиллагаандаа хог хаягдалтай байдаг. Энэхүү хуульд PNOOLR нь үйлдвэрлэлийн хэрэгцээнд үндэслэн хүрээлэн буй орчин, хүмүүсийн амьдралд сөргөөр нөлөөлдөг аюултай, аюултай хог хаягдал, эсвэл үйлчилгээний хаягдалтай харилцан үйлчилдэг байгууллагуудын хувьд боловсруулагддаг болохыг тодорхой тусгасан.
Жишээлбэл, компани хог хаягдлыг тээвэрлэх, эсвэл түүнийг устгах үйл явцад оролцож болно. Зарим аж ахуйн нэгжүүд өөрсдийн үйлдвэрлэсэн хог хаягдлыг зайлуулах асуудалтай тулгардаг.
NOOLR төслийг хэнд хэрэгтэй вэ?
Жижиг, дунд үйлдвэрлэлийн хувьд хог хаягдлын төсөл боловсруулах шаардлагагүй боловч жил бүр үйл ажиллагааныхаа явцад үүссэн хог хаягдлын талаархи тайланг тусгайлсан хэлбэрээр гаргаж өгөх ёстой.
PNOOLR-ийг бий болгох, хөгжүүлэх зорилго, зорилтууд
Роспироднадзорын газар (эсвэл түүний бүтцийн хэсэг) -аас батлагдсан хог хаягдлын төсөл байгаа эсэх нь тухайн байгууллагад хаягдал үүсгэх стандарт, хязгаарлалтын хэмжээг батлах баримт бичгийг авах эрхийг өгдөг. Энэ нь тодорхой компани хог хаягдлыг бий болгох баримтжуулсан зохицуулалтын шалгуур үзүүлэлтийг хүлээн авч, тэдгээрийг (нэг төрлийн хамгийн их хэмжээ) авна гэсэн үг юм.
Төслийн үндсэн агуулга PNOOLR
- хог хаягдлыг бий болгох стандарт - хог хаягдлын төрөл тус бүрийг тэдгээрийн нутаг дэвсгэр дэх хүрээлэн буй орчны төлөв байдал, аюулын зэргээс хамаарч тооцсон параметр. ОХУ-ын хувьд хэд хэдэн байгалийн бүсээс бусад нийтлэг баазыг батлав.
- хог хаягдлыг зайлуулах хязгаарлалт - аж ахуйн үйл ажиллагааны явцад бий болсон тодорхой хугацааны нэг төрлийн хог хаягдлын дээд хэмжээ (хязгаарыг жилд нэг удаа сунгадаг).
Энэхүү баримт бичиггүйгээр бизнесийн хэвийн үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй, үүнд:
- барилга байгууламж барих, үйлдвэрлэл эрхлэх (цех, цех) төлөвлөх,
- бэлэн болсон бүтээгдэхүүний хэмжээг тооцоолох,
- хог хаягдалтай холбоотой аливаа үйл явцыг цуглуулах, тээвэрлэх, устгах.
Бэлтгэсэн NoOOLR төсөл нь дараахь асуудлыг шийдвэрлэхэд тусална.
Дахин боловсруулах (Moebius давталт)
- үйлдвэрлэсэн бодит хэмжээтэй харьцуулахад үүссэн хог хаягдлын тоон хэмжээг танилцуулах, тооцоолох,
- байгаль орчин, байгаль орчинд сөрөг нөлөө үзүүлж байгаа хог хаягдлыг үндэслэх, төлөвлөх,
- зориулалтын газарт хог хаягдлыг зайлуулах үндэслэл.
Төсөл нь хог хаягдлыг түр хадгалах, тодорхой хэмжээний нөхцлийг бүрдүүлэх, одоогийн эрүүл ахуй, эпидемиологи, байгаль орчны хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцүүлэн гаргах.
PNOOLR бол экологийн үүднээс авч үзсэн гол баримт бичиг нь аж ахуйн нэгж бүрт үйлдвэрлэлийн үйл явцыг дагалддаг. Төслийг боловсруулахын тулд дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай байна.
- аж ахуйн нэгжид үүссэн хог хаягдлын хэмжээг (чанарын болон тоон) тодорхойлох,
- тэдгээрийг устгах аргын оновчтой сонголт бол ашиглах, устгах, устгах явдал юм.
PNOOLR-ийн хөгжлийн явц ба үе шатууд
Төслийг зохиохдоо дараах хүчин зүйлийг харгалзан үзнэ.
PNOORR-ийн хөгжлийн үе шатууд
- Байгууллагын экологийн байдал, түүний эргэн тойрон
- бий болсон хаягдлын хэмжээ, ангилал, төрөл,
- хаягдал хадгалах газрын хэмжээ, хүчин чадал,
- Тооцоолсон огноо, сайтыг хог хаягдалд ашиглах боломж,
- байгаль орчинд хор учруулах хамгийн их хор нөлөө
- дахин боловсруулахад ашиглаж болох хог хаягдлын шинж чанар,
- тодорхой үйлдвэрт үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгжүүдэд ашиглах боломжтой хог хаягдал боловсруулах технологи,
- тусдаа багцад хог хаягдлыг тээвэрлэх эдийн засгийн үндэслэл.
Төсөл дээр системтэй ажиллах явцад дараалсан үе шатуудыг дараахь байдлаар ялгадаг.
- Хэрэглэгчээс анхны баримт бичгийг хүлээн авч байна.
Анхны мэдээлэл (суурь) нь технологийн газрын зураг, түүхий эдийг ашиглах журам, өмнөх жилийн утаа, ялгарлын хэмжилт, энэ сэдвээр өмнө бэлтгэсэн тайлангийн мэдээлэл юм. Хүлээн авсан бүх мэдээллийг хүснэгт хэлбэрээр эсвэл хавсралт хэлбэрээр нэгтгэн PNOOLR-тай хавсаргасан болно. - FKKO код (Холбооны Хог хаягдлын ангиллын каталог) ашиглан хог хаягдлын бүртгэлийг бүртгэх аж ахуйн нэгжид байгаль орчны мэргэжилтэн ажиллуулах.
Аж ахуйн нэгжийн мэргэжилтэн шууд ажлын явцыг хог хаягдал үүсэх эсвэл тэдгээрийн үүсэх бусад эх үүсвэрээр тодорхойлж, түр зуурын хуримтлуулах, бүрэн булах газрыг засах.
- бий болсон хог хаягдлын анхан шатны бүртгэл (тэдгээрийг бий болгох эх үүсвэрийн тооллого),
- зориулалтын болон тоноглогдсон хог хаягдлыг хадгалах байгууламж,
- Хог хаягдал бүрийн паспортыг аюулын ангиллыг харуулсан тэмдэг,
- I - IV аюулын ангиллын хог хаягдлыг цуглуулах, тээвэрлэх, устгах тусгай зөвшөөрөл авсан.
PNOOLR төслийг 2 хувь хэвлэж бэлтгэж байна. Нэг нь Роспироднадзорын биед үлддэг, хоёр дахь нь аж ахуйн нэгжид хадгалагддаг. Цахим тоон гарын үсэг (цахим дижитал гарын үсэг) -тэй гарын үсэг зурсан тохиолдолд хаягдлын стандартын төслийг цахим хэлбэрээр ирүүлэхийг зөвшөөрнө.
Хог хаягдлыг бий болгох стандарт, тэдгээрийг устгах хязгаарлалтын төслийг боловсруулна (PNOOLR)
- хаягдал үүсэх гол эх үүсвэр болгон бие даасан аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа, ажлын явцыг тодорхойлох,
- Хог хаягдлыг FWCC болон аюулын ангиллын дагуу системчилэх (мэдээллийг хог хаягдлын паспорт дээр заасан болно),
- хог хаягдлын төрөл тус бүрийн бүтэц, физик-химийн шинж чанар, онцлог шинж чанар,
- жилийн хаягдлын тооцоо, үндэслэл,
- хог хаягдлын үйл ажиллагааны схем, бусад байгууллагад шилжүүлэх,
- Хог хаягдлыг түр хугацаагаар хадгалах, хадгалах газрыг тодорхойлох, тодорхойлох,
- хог хаягдлыг боловсруулах (дахин ашиглах) болон / эсвэл тэдгээрийг устгах технологи, тоног төхөөрөмжийн тодорхойлолт,
- хог хаягдал байрлуулж буй талбайн тухай мэдээлэл.
- хог хаягдал зайлуулах газар дахь байгаль орчны хяналтын үзүүлэлтүүд,
- хаягдал үүсэхийг бууруулах санал, арга хэмжээ,
- хог хаягдлыг устгах хязгаарлалтын саналыг.
PNOORR-ийг хөгжүүлэх нь яагаад ашигтай вэ?
Тохиролцсон NOOLR төсөл нь хог хаягдлыг бий болгох стандарт, тэдгээрийг устгах хязгаарыг батлах үндэс суурь юм. Байгууллагад эдгээр хязгаарыг харуулсан зөвшөөрөл өгч, байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийн төлбөрийг тооцдог.
PNOOLR байхгүй эсвэл Холбооны Хуулийн 89-р хуулийн дагуу хог хаягдлыг бий болгох стандартыг зөрчиж, тэдгээрийг хязгаарлах тохиолдолд тухайн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг бүрэн зогсоох бүрэн боломжтой.
Байгаль орчин, ариун цэврийн-эпидемиологийн шаардлагыг биелүүлээгүй (PNOOLR байхгүй) захиргааны зөрчлийн тухай ОХУ-ын хуулийн дагуу торгууль хэлбэрээр торгууль ногдуулдаг.
- албан тушаалтнуудад - 10,000-аас 30,000 рубль хүртэл
- хувиараа бизнес эрхлэгчдийн хувьд - 30,000-аас 50,000 рубль хүртэл, эсвэл үйл ажиллагааг 90 хүртэл хоног түр зогсоох,
- хуулийн этгээдийн хувьд - 100 хоногоос 250,000 рубль, түүний дотор үйл ажиллагааг 90 хоног хүртэл түр зогсоох.
PNOOLR кодыг хэрхэн тайлах вэ
FZ-89-ийн журмын дагуу аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалтын хэлбэрээс үл хамааран бизнес эрхлэгчид PNOOLR, түүний тайлбарыг боловсруулах шаардлагатай байдаг. хог хаягдлыг бий болгох стандарт, тэдгээрийг устгах хязгаарлалтын төслийг боловсруулахБайна. PNOOR-ийг хөгжүүлэх удирдамжийг ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 2014 оны 8-р сарын 5-ны өдрийн 349 тоот тушаалд заасан болно.
Холбооны Хуулийн-89-ийн 11-р зүйлд ямар байгууллагууд нь баримт бичигтэй байх ёстой гэж заасан байдаг. Эдгээр нь аюултай хог хаягдал үүсгэдэг аливаа байгууллага, аж ахуйн нэгж юм.
Аливаа байгууллага хог хаягдал үүсгэдэг нь логик юм. Гэхдээ баримт бичиг нь хүрээлэн буй орчин, хүмүүст сөрөг нөлөөтэй, аюултай, хог хаягдал үүсгэх үйл ажиллагаатай холбоотой компаниудад шаардлагатай байдаг.
PNOOLR нь хуулийн этгээдийн статусыг авалгүйгээр бизнес эрхэлдэг иргэдтэй байх ёстой.
2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн Холбооны Хуулийн-89-ийн 18-р зүйлд хог хаягдлын менежментийн үйл ажиллагааг стандартчилах шинэ журам бий болгохоор нэмэлт өөрчлөлт оруулав.
2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн Холбооны Хуулийн-89-ийн 18-р зүйлийн дагуу PNOOLR-ийг I ба II ангиллын дагуу боловсруулах шаардлагатай болно. Ийм ангиллыг байгальд сөрөг нөлөө үзүүлдэг объектуудад хуваарилдаг. Ангилал тогтоохдоо шалгуурт үндэслэнэ. ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан I, II, III, IV ангиллууд байдаг.
Хөгжлийн үйл явц: үе шат, ямар баримт бичиг шаардлагатай
Хяналтын байгууллагууд гарч ирэхээс дор хаяж зургаан сарын өмнө PNOORR-ийг эхлүүлэхийг зөвлөж байна. Та шаардлагатай стандартыг бие даан боловсруулах боломжтой боловч тусгай байгууллагуудтай холбоо тогтоох нь дээр. Дадлагаас харахад энэ сонголт нь хэмнэлттэй, хөдөлмөр багатай байдаг.
Компанид эргэж харвал хөгжлийн үе шатууд дараах байдлаар явагдана.
- Технологийн газрын зураг, өнгөрсөн жилийн ялгарлын хэмжилтийн үр дүн, гэх мэт анхны өгөгдлийг компанид өгөх.
- Байгаль орчны мэргэжилтэн тухайн аж ахуйн нэгжид биечлэн очиж, FKKO-ийн хаягдлын кодын жагсаалтыг гаргах ёстой. Бохирдол, хог хаягдлыг бий болгох эх үүсвэрийн бүртгэл - мэргэжилтэн хог хаягдал үүсэх процесс, тэдгээрийн хадгалсан, устгасан газар нутгийг тэмдэглэж,
- Төсөл бэлтгэх: үүссэн хог хаягдлын хэмжээг тооцоолох. Үүнтэй ижил шатанд үүссэн хог хаягдлын аюулын ангиллыг тодорхойлно. Үүнтэй зэрэгцээ аж ахуйн нэгж дараахь ажлуудыг хийх ёстой.
- хаягдлын бүртгэл
- хаягдал хадгалах байгууламж, тоног төхөөрөмж,
- аюулын ангиллын тодорхойлолт бүхий хаягдал паспортын бүртгэл,
- I - IV аюулын зэрэглэлийн хог хаягдлыг цуглуулах, тээвэрлэх, устгах тусгай зөвшөөрөл авах.
- Роспироднадзор дахь төслийн зохицуулалт. PNOOLR нь 2 хувь хэвлэгдэх ёстой: нэг нь Роспироднадзорын хувьд, хоёр дахь нь төсөл боловсруулж буй байгууллагын хувьд.
PNOOLR багцад дараахь материалууд багтсан болно.
- Байгууллагын талаархи ерөнхий мэдээлэл
- Түүний үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл
- Үйлдвэрлэсэн хог хаягдлын талаарх мэдээлэл
- Хог хаягдлын стандартыг тооцоолох
- Хаягдал газрын зураг
- Хог хаягдлын талаар авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээний талаар мэдээлэл
- Аюултай хог хаягдлын бусад үзүүлэлтүүд.
Хог хаягдлыг бий болгох стандартын төслийг боловсруулахад шаардагдах баримт бичиг, тэдгээрийг устгах хязгаар (PNOOLR):
- Үүсгэн байгууламжийн баримт бичиг, үүнд:
- Журын бүтэн нэр. хүмүүс (товчилсон нэр, компанийн нэр, хуулийн хэлбэр)
- Хуулийн хаяг
- Бодит байршлын хаяг
- Аж ахуйн нэгжийн бүх салбарын хаягууд
- Шуудангийн хаяг
- бүртгүүлэх мэдэгдэл
- Утас, факс, имэйл хаяг. нүүр царай
- TIN, бүртгэлийн огноо, серийн дугаар, сертификатын дугаар (татварын бүртгэлийн гэрчилгээний хуулбар)
- Кодууд OKPO, OKOPF, OKVED, BIN, OKATO
- Аж ахуйн нэгжийн захирлын нэр
- Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээний хуулбар
- Хязгаарлалт гаргасан тохиолдолд улсын татвар төлөх тухай банкны шууд тамгатай төлбөрийн захиалга.
- Үйлдвэрлэсэн хог хаягдлын үйлдвэрлэл, хэрэглээний бүх төрлийн жагсаалт.
- Аюулын ангиллын I-IV ангиллын хаягдлын паспортын хуулбар, дээж авах акт, V аюулын ангиллын хог хаягдлыг биотестестжүүлэх протокол.
- Аж ахуйн нэгжийн үндсэн үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл (үйлдвэрлэлийн болон эдийн засгийн үйл ажиллагааны талаархи товч мэдээлэл)
- Түрээсийн гэрээ эсвэл эзлэгдсэн нутаг дэвсгэр дээр байрлах график материал бүхий газар, байшин, байшин, барилга байгууламжийг ашиглах эрхийн гэрчилгээ.
- Ашиглалтын нутаг дэвсгэрийн хэмжээ, хог хаягдлыг түр зуур хуримтлуулах газруудын тэмдэглэгээ (контейнер, торх, сайт)
- Ажилчдын тоо
- Гүйцэтгэлийн үндсэн үзүүлэлтүүд
- Аж ахуйн нэгжийн бүтцийн хэлтсийн жагсаалт
- Өмчлөгдсөн, эзэмшдэг, ашигласан хог хаягдлыг хадгалах, устгах байгууламжийн боломж
- Хөрш зэргэлдээ газар нутаг (түүний газар нутаг)
- Түрээслэгчдийн талаархи мэдээлэл
- Байгууллагаас үйлдвэрлэл, хэрэглээний хаягдлыг цуглуулах, тээвэрлэх, ашиглах, саармагжуулах, устгах тусгай зөвшөөрөлтэй байх.
- Хог хаягдлын хэмжээ нэмэгдэх ойрын 5 жилийн хугацаанд аж ахуйн нэгжийг хөгжүүлэх хэтийн төлөв.
- Анхан шатны тусламжийн цэг, нийтийн хоолны газар
- Бүтцийн нэгж (цех, талбай) бүрийн технологийн процессын тодорхойлолт, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, ашигласан түүхий эд.
- Байгууллагын горим
- Бохир ус цэвэрлэх байгууламж, ус цэвэрлэх байгууламж, тоос шороо, хий цэвэрлэх байгууламж (боломжтой бол эдгээр ургамлын паспорт).
- Түүхий эд, материал, түлш, эрчим хүчний нөөцийн хэрэглээний гэрчилгээ (үнэн хэрэгтээ өмнөх эсвэл одоо байгаа, ирэх жилийн төлөвлөгөө)
- Брэнд, тоо хэмжээ, төлөвлөсөн явган зам, тэдгээрийн зогсоол (хадгалалт), засвар үйлчилгээ, засвартай холбоотой тээврийн хэрэгслийн гэрчилгээ нь байгууллагын балансад гардаг.
- Ашигласан технологийн тоног төхөөрөмжийн талаархи мэдээлэл.
- Флюресцент чийдэнгийн тоо хэмжээ, брэнд.
- Сүүлийн 3 жилийн хугацаанд хог хаягдал үүсэх, устгах, ашиглах, устгах талаархи статистик мэдээлэл (батлагдсан баримт бичиг байгаа бол: гүйцэтгэсэн ажлын акт, хүлээн авах, шилжүүлэх акт гэх мэт).
- Оёдлын тухай мэдээлэл: цуцлах, угаах давтамж (давтамж, хэн гүйцэтгэж байгаа, гэрээ байгуулах боломжтой). Ашиглаж дууссаны дараа өмсгөлийг хаана шилжүүлнэ.
- Хадгалах байгууламжийн талбай, түүний дотор цэвэрлэх талбай, м2.
- Шуурганы бохирын худгийг цэвэрлэх тоо. Таслах арга. Таслах давтамж, удаа / жил.
- Хог хаях, устгах гурван талт гэрээ (хог үүсгэгч-тээвэрлэгч-хогийн цэг) эсвэл шууд гэрээ (хог үүсгэгч - хогийн цэг), хог хаягдлыг ашиглах гэрээ, хогийн цэгийн лиценз
- Усны хэрэглээ, ариун цэврийн байгууламж, дулааны болон цахилгаан эрчим хүчний талаархи гэрээ.
- Автомат телефон станц, оффисын тоног төхөөрөмжид засвар үйлчилгээ хийх гэрээ.
- Зохицуулалтын байгууллагад компанийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх компаний итгэмжлэл
- Байгууллагын байгаль орчны асуудал хариуцсан хүний байгаль орчны боловсрол олгох мэргэшлийн гэрчилгээ (хүрээлэн буй орчныг хамгаалах үүрэгтэй хүнийг томилох тушаал)
- Өмнөх төсөл PNOOLR (хэрэв байгаа бол)
PNOOR үүсгэхийн тулд бизнес эрхлэгч нь энэ багц баримт бичгийг бэлтгэх ёстой боловч янз бүрийн төрлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд баримт бичгийн багц ялгаатай байж болох юм, гэхдээ ерөнхийдөө энэ нь иймэрхүү харагдаж байна.
Төлөвлөгөөг боловсруулах, батлах, батлуулах, хүчинтэй байх хугацаа
Энэ баримт бичгийн үргэлжлэх хугацаа хэдэн өдөр байна. Энэхүү төлөвлөгөөг бэлтгэх нь нэлээд ноцтой асуудал бөгөөд байгаль орчны хууль тогтоомж, холбогдох зохицуулалтын баримт бичгийн талаар нухацтай мэдлэгтэй байхыг шаарддаг тул ийм төлөвлөгөө гаргах үүрэгтэй олон бизнес эрхлэгчид ийм баримт бичгийг боловсруулах ажилд оролцсон мэргэшсэн компаниудад ханддаг. Дүрмээр бол, даалгавар өгөхөөс эхлээд бэлэн баримт бичгийн багцыг хүлээн авах хугацаа 10-15 орчим хоног болно. Гэхдээ Rosprirodnadzor-ийн зохицуулалтад 30 хүртэл хоног шаардагдах болно гэдгийг санах хэрэгтэй. Зардал - 15 000 рубльээс.
Аюултай үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг зайлуулах ажилд оролцдог бизнес эрхлэгчдэд зориулсан PNOOLR-ийн хугацаа нь лицензийн хугацаатай тэнцэнэ. Хэрэв ийм үйл ажиллагаа нь тодорхой нутаг дэвсгэрт, жишээлбэл, Байка нуурын эргэн тойронд хийгддэг бол түүний үргэлжлэх хугацаа нь нэг жил байж болох бөгөөд үүнийг заавал өөрчлөх ёстой.
Бусад тохиолдолд PNOOLR-ийн үргэлжлэх хугацаа 5 жил байна.
PNOORR батлах
Компанид гарч буй хог хаягдлыг хэд хэдэн төрийн байгууллага - Роспироднадзор, Роспотребнадзор, прокурор болон бусад хүмүүс хянадаг.
Одоо байгаа хууль тогтоомж нь төлөвлөгөөг хяналтын болон сонирхсон байгууллагуудтай тохиролцох ёстой гэж тодорхойлсон. Батлах хугацаа 30 - 45 хоног байна. Гэвч үнэн хэрэгтээ энэ үйл явц илүү удаан хугацаа шаардагдах болно.
Баталгаажуулах үйл явц нь баримт бичгийг бэлтгэх, өгөх шатанд эрх бүхий баримтжуулалтаар хурдасгаж болно.
Хог хаягдлыг зайлуулах хязгаарыг олж авах
Роспироднадзор дахь PNOOLR-ийг баталсны үр дүнд үндэслэн нэмэлт, тайлбар хийх боломжтой тул тэдгээрийг тохирсон хугацаанд арилгаж, бүх баримт бичгийг залруулж, дахин батлуулахаар илгээнэ. Хэрэв эерэг шийдвэр гарвал PNOOLR батлагдаж, компани хог хаягдлыг зайлуулах тодорхой хязгаарыг авна.
Тиймээс тус компани төрөөс баталгаа гаргаж, ирэх жилийн үйлдвэрлэлийн хаягдлын хэмжээг тогтоосон хэмжээгээр зөвшөөрнө.
Эдгээр хязгаарлалтад карьер олборлох, нөхөн сэргээх явцад олборлосон янз бүрийн чулуулаг, ашигт малтмал ороогүй болно.
Норматив ба хязгаарыг баталсан өдөр бол энэ нь ирүүлсэн баримт бичгийг баталж, Роспироднадзорын PNOOLR батлах тухай шийдвэрийг батлах өдөр юм. Энэ эсвэл тэр аж ахуйн нэгж (бизнес эрхлэгч) -тэй холбоотой шийдвэрийн талаархи мэдээллийг Роспироднадзорын албан ёсны мэдээллийн санд байршуулах ёстой.
PNOORR-ийн дутагдал - үр дагавар
PNOOLR нь янз бүрийн зохион байгуулалтын хэлбэрийн байгууллагуудад зориулагдсан бөгөөд тэдний үйл ажиллагааны үр дүнд янз бүрийн аюулын ангиллын хог хаягдал үйлдвэрлэгддэг.
Зөвшөөрөгдсөн PNOORDгүйгээр хог хаягдал үүсгэх нь Урлагт заасны дагуу хэд хэдэн сөрөг үр дагаварт хүргэнэ. 8.2.CAO.
Энгийн иргэнд 2000 рубль хүртэл, албан тушаалтнуудад 30,000 рубль хүртэл, хуулийн этгээдийн статусыг авалгүйгээр бизнес эрхэлж буй иргэдэд 50,00 рубль, аж ахуйн нэгжид 50,000 рубль хүртэл торгууль ногдуулж болно. эсвэл түүний ажлыг 90 хүртэл хоног зогсоох.
PNOORR байхгүйгээс ноцтой үр дагавар гарсан тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага үүсч болзошгүй юм.
PNOOLR жишээ
Төлөвлөгөөд дараахь зүйлийг багтаасан байх ёстой.
- Хуулийн этгээд, аж ахуйн нэгжийн статусыг авалгүйгээр бизнес эрхэлж буй иргэний тухай мэдээлэл.
- Үйлдвэрлэлийн болон бусад хог хаягдлыг үйлдвэрлэх ажлын үр дүнд бий болсон эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл.
- Үйлдвэрлэлийн хаягдал, түүний найрлага, эзэлхүүн гэх мэт мэдээлэл Шаардлагатай тооцоо, үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг бий болгох жилийн нормын үндэс.
- Хог хаягдлыг дамжуулах төлөвлөгөө, үүссэн хог хаягдлыг ашиглах, устгах тухай мэдээлэл. гурван жилийн хугацаанд үүссэн хог хаягдлын агуулгыг тодорхойлж, хог хаягдлын хуримтлалын дээд хэмжээг нотолж өгнө.
- Гурван жилээс дээш хугацаагаар хог хаягдлын агууламж ба үйлдвэрлэлийн явцад хүлээн авсан хог хаягдлыг хаях (булшлах) параметрүүд. үйлдвэрлэлийн байгууламж байрлаж байгаа газруудын байгалийн төлөв байдал, тэдгээрийн хүрээлэн буй орчинд үзүүлэх нөлөөллийг хянах.
- Үүсгэсэн хог хаягдлыг хүлээн авах хэмжээ, байршлыг багасгах, үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг зохицуулах холбогдох стандарт, холбогдох дүрмийг дагаж мөрдөх ажлыг зохион байгуулах.
Үүнээс гадна яаралтай тусламжийн мэдээллийг бэлтгэх хэрэгтэй. үйлдвэрийн хог хаягдлыг байршуулахыг хязгаарлахаар төлөвлөж байна.
Зүйлийн хэмжээ, агуулгыг аж ахуйн нэгж, бизнес эрхлэгчийн онцлогоос хамааран өөрчилж болно. Үүнээс гадна, зохицуулах байгууллага нь зарим нэмэлт баримт бичиг, гэрчилгээ авах хүсэлт гаргах эрхтэй.
PNOORR төслийг яагаад боловсруулж, зохицуулах хэрэгтэй
Аливаа үйлдвэрлэлийн үйл явц нь хог хаягдал үүсгэдэг. Эдгээр нь:
- Үйлдвэрлэх явцад ашиглагдаагүй хог хаягдал.
- Үйлдвэрлэлийн дайвар бүтээгдэхүүн.
- Согоггүй, ашиглах боломжгүй бүтээгдэхүүн.
Хог хаягдал нь хүрээлэн буй орчин, хүний эрүүл мэндэд аюултай. Хог хаягдлыг бий болгохтой тэмцэхийн тулд хог хаягдлыг зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээнээс хэтрүүлэхийн тулд хууль тогтоомжид хатуу журам тогтоосон байдаг.
Эдгээр арга хэмжээний нэг нь аж ахуйн нэгжүүдэд заавал байх ёстой зүйл юм. хөгжил PNOOLRБайна. Хог хаягдлыг бий болгох норм, тэдгээрийг устгах хязгаарыг тогтоосон төсөл нь хог хаягдлын хэмжээ, түүний найрлагад үнэлгээ өгөх, хог хаягдлыг зайлуулах, устгах, дахин ашиглах хамгийн оновчтой аргыг үйлдвэрлэлд ашиглах боломжтой, хог хаягдлыг өөр өөр хэмжээгээр, хог хаягдлыг хаана хаях боломжтойг ойлгоход тусалдаг. , үлдсэн материал. PNOORD-ийн төслийг боловсруулаагүй тохиолдолд торгуулийг 8.2-т зааснаар ногдуулдаг. CAO, хэмжээгээрээ 10,000-аас 250,000 рубль хүртэл.
"Үйлдвэрлэл ба хэрэглээний хог хаягдлын тухай" Холбооны хуулиар жижиг, дунд үйлдвэрлэлийн бүх хүмүүст хог хаягдлыг зайлуулах стандарт, хязгаарлалтын төслийг боловсруулж батлуулахтай холбоотой хялбаршуулсан журмыг тогтоожээ.
Бүх байгууллагыг дараахь ангилалд хувааж болно.
Байгууллагын төрөл | Хөгжил PNOOLR | Ангиллын шалгуур |
Том бизнес | Шаардлагатай байна | Ажилчдын тоо 250 гаруй хүн байна. Орлого - 2 тэрбум рубль ба түүнээс дээш |
Дунд бизнес | Шаардлагатай биш | Ажилчдын тоо - 100-аас 250 хүн Орлого - 800 саяас 2 тэрбум рубль хүртэл. |
Жижиг бизнес, тариачин аж ахуй (тариачны ферм), хувиараа бизнес эрхлэгчид (IP) | Шаардлагатай биш | Ажилчдын тоо - 100 хүртэл хүн Орлого - 800 сая рубль хүртэл |
Эрх бүхий капитал дахь гадаадын оролцоотой аж ахуйн нэгжүүд | Шаардлагатай байна | 25% -иас дээш гадаадын хөрөнгө - ААН-үүд томоохон бизнесийн ангилалд автоматаар ордог |
Төрийн байгууллага, төсвийн байгууллагууд (поликлиникууд, сургууль, цэцэрлэг, шинжлэх ухааны байгууллагууд, хотын нэгдлийн аж ахуйн нэгжүүд, улсын нэгдмэл аж ахуйн нэгж, MBU гэх мэт) | Шаардлагатай байна | Аж ахуйн нэгж биш |
Ашгийн бус байгууллагууд (SNT, NOU, ANO, шашны байгууллага, мэргэжлийн холбоод) | Шаардлагатай байна | Аж ахуйн нэгж биш |
PNOORR төслийг хэрэгжүүлэх шаардлагагүй байгууллагуудын хувьд хуульд хог хаягдлын менежментийн тайланг хялбаршуулсан хэлбэрээр жил бүр гаргаж өгөхийг заасан байдаг.
PNOOLR-ийг хөгжүүлэх үндсэн ажлууд
- жилийн хаягдлыг үйлдвэрлэх стандартыг тооцоолох,
- жил бүр хуримтлагдсан хог хаягдлын
- ашиглах, (эсвэл) устгахыг санал болгосон хог хаягдлын хэмжээ,
- тухайн нутаг дэвсгэрийн байгаль орчны нөхцөл байдлыг харгалзан тодорхой хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжид тодорхой хугацаанд тодорхой хугацаанд байршуулахаар санал болгосон хог хаягдлын хэмжээг үндэслэл.
PNOORR төсөл хэр удаан үргэлжлэх вэ?
PNOORR-ийн хүчинтэй хугацаа - 5 жил үйлдвэрлэлийн үйл явцын хувиршгүй байдлын талаархи техникийн тайланг жил бүр ирүүлснээр. Энэхүү тайланг бэлтгэх хэлбэр, найрлага, шаардлагыг ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 2014 оны 05.08-ны өдрийн 349 тоот “Хог хаягдлыг бий болгох стандартын төсөл боловсруулах арга зүйн удирдамж, тэдгээрийг устгах хязгаар” -ыг тусгасан болно.
1. PNOOLR-ийн эрх зүйн үндэслэл
Аж ахуйн нэгжүүдэд PNOOR хөгжүүлэх хэрэгцээ нь зохицуулалтын үндсэн акт болох 1998 оны 6-р сарын 24-ний өдрийн 89-р "Холбооны үйлдвэрлэл, хэрэглээний хаягдлын тухай" 89-р хууль, Холбооны хуулиар тогтоогдсон бөгөөд үүнд заасны дагуу барилга байгууламж, барилга байгууламж, бусад байгууламжийг ажиллуулахад хуулийн этгээд, хувь хүмүүс байдаг. , жижиг, дунд бизнес эрхлэхээс бусад тохиолдолд тэдний боловсролын тоог бууруулахын тулд PNOOLR-ийг боловсруулах шаардлагатай байна.
Хуулийн текстийг Холбооны Хуулийн 89 тоот хуулбарыг татаж авах:
Холбооны хууль 89 тоот хууль
PNOOLR-ийг ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 05.08.2014 оны 349 тоот тушаалын дагуу боловсруулж байна. Хог хаягдлыг бий болгох стандартын төсөл боловсруулах, тэдгээрийг устгах хязгаарыг боловсруулах тухай. PNOOLR-ийн хүчинтэй хугацаа нь жил бүр илгээгддэг үйлдвэрлэлийн үйл явцын хувиршгүй байдлын талаархи техникийн тайланБайна. Энэхүү тайланг бэлтгэх хэлбэр, найрлага, шаардлагыг ижил зохицуулалтын акт дээр бичсэн болно.
Боловсруулсан, тохиролцсон төсөл дээр үндэслэн аж ахуйн нэгжийг гаргадаг Хог хаягдлыг бий болгох стандартыг батлах тухай баримт, тэдгээрийг устгах хязгаарлалтБайна. Баримт бичигт аж ахуйн нэгжээс (эсвэл түүний салбараас) үүссэн хог хаягдлын жагсаалт, санал болгож буй хог хаягдлыг бий болгох жилийн стандарт, хог хаягдлыг зайлуулах байгууламж руу шилжүүлэхээр төлөвлөж буй хог хаягдлын хэмжээ зэргийг багтаасан болно. PNOOLR нь энэ аж ахуйн нэгжийн байгаль орчны хяналтын түвшингээс хамааран Роспироднадзор дахь нутаг дэвсгэрийн газар эсвэл хүрээлэн буй орчныг хамгаалах чиглэлээр эрхэлсэн орон нутгийн гүйцэтгэх байгууллагад зохицуулагддаг. Орон нутгийн засаг захиргааны хувьд төслийг боловсруулах удирдамж бүхий өөрийн баримт бичгийг баталж болох боловч нийт улс оронд ийм баримт бичгийг бүхэлд нь эсвэл бараг бүхэлд нь 349 тоот тушаал дээр үндэслэсэн байдаг.
Хөгжил нь юу өгдөг вэ?
- Аж ахуйн нэгжийн 5 жилийн тогтвортой ажил үйлдвэрлэлийн зогсолт, ноцтой шийтгэлгүйгээр.
- Хог хаягдлыг зайлуулах хязгаарыг олж авахРоспироднадзор Холбооны Хуулийн 89-р зүйлийн шаардлагын дагуу батлав. Та хичнээн хэмжээний хог болохыг та сайн мэднэ.
- Хог хаягдлыг зайлуулах зөвшөөрөл өрхийн хогийн цэг дээр 5 жилийн хугацаатай.
1.1 Хог хаягдал үүсэх
Албан тасалгаанд байрлуулсан цаас эсвэл ургамлын булангийн эргэн тойрон дахь химийн урвалжуудын үлдэгдэлээс үл хамааран 99% тохиолдолд хууль нь тэдгээрийг хог хаягдал гэж ангилдаг.
Аливаа аж ахуйн нэгжид хэрэгтэй боловсролын стандартыг боловсруулж, хог хаягдлыг хязгаарлаххог хаягдлын менежментийн үйл ажиллагааг хариуцаж байгаа бол.
Хөгжлийн үндэс
Аж ахуйн нэгжүүдэд PNOOR хөгжүүлэх хэрэгцээ нь зохицуулалтын үндсэн акт болох 1998 оны 6-р сарын 24-ний өдрийн 89-р "Холбооны үйлдвэрлэл, хэрэглээний хаягдлын тухай" 89-р хууль, Холбооны хуулиар тогтоогдсон бөгөөд үүнд заасны дагуу барилга байгууламж, барилга байгууламж, бусад байгууламжийг ажиллуулахад хуулийн этгээд, хувь хүмүүс байдаг. , жижиг, дунд бизнес эрхлэхээс бусад тохиолдолд тэдний боловсролын тоог бууруулахын тулд PNOOLR-ийг боловсруулах шаардлагатай байна.
PNOOLR-ийг ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 05.08.2014 оны 349 тоот тушаалын дагуу боловсруулж байна. Хог хаягдлыг бий болгох стандартын төсөл боловсруулах, тэдгээрийг устгах хязгаарыг боловсруулах тухай.
1.2 Хог хаягдлыг бий болгох стандарт, хог хаягдлыг зайлуулах хязгаар
Хөгжилд тодорхойлогддог хог хаягдлын стандарт - үйлдвэрлэлийн нэгж үйлдвэрлэхэд тодорхой төрлийн хог хаягдлыг тогтоосон хэмжээ (PNOOLR 2015 боловсруулах арга зүйн удирдамжийг татаж авах). Үгүй бол аж ахуйн нэгжид зориулагдсан хог хаягдлыг бий болгодог.
Төслийг батлах эрх бүхий байгууллага баталдаг хог хаягдлыг зайлуулах хязгаар, ж.нь. тухайн нутаг дахь байгаль орчны нөхцөл байдлыг харгалзан тодорхой хугацааны турш тодорхой аргаар хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжид хаях боломжтой зөвшөөрөгдсөн дээд хэмжээ.
Төслийн найрлага PNOOLR
Төсөл нь тодорхой төрлийн хог хаягдлыг бий болгох санал болгож буй стандартыг жилд дунджаар (жилд тонн тутамд) хог хаягдлыг бий болгох стандартад үндэслэн боловсруулдаг. Хог хаягдлыг бий болгох стандарт нь үйлдвэрлэлийн нэгж үйлдвэрлэхэд тодорхой төрлийн хог хаягдлын тогтоосон хэмжээг тодорхойлдог. Хаягдал үүсэх эх үүсвэрээс хамаарч үйлдвэрлэлийн (ажил, үйлчилгээ) тооцоолсон нэгжийн хувьд дараахь зүйлийг авна.
- үйлдвэрлэлийн нэгж, ашигласан түүхий эдийн нэгж - үйлдвэрлэлийн хаягдал,
- зайны нэгж (жишээ нь, километр) - тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээ,
- талбайн нэгж - талбайг цэвэрлэх явцад хог хаягдал.
- хувийн байшин - байранд бий болсон хог хаягдлыг
- сансрын нэгж - зочид буудал, хоолны газар болон бусад байгууллага, байгууллагуудад зориулагдсан.
2. Төслийн өртөг PNOOLR
1-10 хог хаягдлын эх үүсвэрийн төслийн өртөг болно 20 000 рубльээсБайна. Үнэ нь бүтээн байгуулалт, бүх улсын татварыг төлөх, Роспироднадзортой 100% -ийн баталгаатай хийх зэрэг багтана. 11 ба түүнээс дээш эх үүсвэрийн үнийг менежерүүдээс шалгаж үзээрэй.
Үүнд өртөг нь нөлөөлдөг.
- хаягдал паспорт авах боломжтой байх,
- лабораторийн шинжилгээ хийх боломж,
- үйлчилгээний яаралтай байдал.
Энэ хэр удах вэ?
Манай компанийн мэргэжилтнүүдийн боловсруулсан PNOOLR төслийг боловсруулах хугацаа нь хог хаягдлын хэмжээнээс хамааран шаардлагатай анхны мэдээлэл өгсөн өдрөөс хойш ажлын 10 хоногийн хугацаатай байна.
Цаашилбал, PNOOLR нь энэ аж ахуйн нэгжийн байгаль орчны хяналтын түвшингээс хамааран Роспироднадзорын нутаг дэвсгэрийн газар эсвэл хүрээлэн буй орчныг хамгаалах чиглэлээр эрх бүхий орон нутгийн гүйцэтгэх байгууллагаас зөвшөөрөл авах ёстой. Орон нутгийн засаг захиргааны хувьд төслийг боловсруулах удирдамжийг агуулсан өөрийн баримт бичгийг баталж болох боловч нийт улс оронд ийм баримт бичгийг бүхэлд нь эсвэл бараг бүхэлд нь 349 тоот тушаалаар үндэслэсэн байдаг.
Нэг талбайн 1-10 төрлийн хог хаягдлыг боловсруулах төслийн өртөг нь 80,000 рубль болно. Үнэ нь Роспироднадзор дахь 100% баталгаатай төслийн боловсруулалт, баталгааг агуулдаг.
3. PNOOLR хаягдлын төсөл хэнд хэрэгтэй вэ?
PNOOLR нь ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 2010 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 50 тоот тушаалын дагуу боловсруулагдаж батлагдсан бөгөөд "Хог хаягдал, түүнийг зайлуулах хязгаарлалтын хэмжээг тогтоох стандартыг боловсруулж батлах журам", түүнчлэн ОХУ-ын холбогдох байгууллагуудын холбогдох зохицуулалтын актуудын дагуу боловсруулагдсан болно.
Төслийг бүхэлд нь ОХУ-ын нэг субьектийн хүрээнд байрлуулсан тохиолдолд хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчд зориулан бүхэлд нь эсвэл түүний салбар тус бүрт (хэрэв байгаа бол) тус тусад нь боловсруулдаг.
Хэрэв салбарууд өөр өөр аж ахуйн нэгжид байрладаг бол салбар бүрийн хувьд өөр өөр PNOOLR-ийг боловсруулж, Роспироднадзорын нутаг дэвсгэрийн газар эсвэл тухайн субъектийн эрх бүхий гүйцэтгэх удирдлагуудад хүргүүлэх шаардлагатай.
Хариуцлага ба ашиг
Аж ахуйн нэгжүүдэд PNOORR төсөл байхгүй тохиолдолд хариуцлага хүлээх нь 250,000 рубль хүртэл торгууль бөгөөд энэ баримт бичгийг боловсруулахад шаардагдана (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, 2001 оны 12-р сарын 30-ны Холбооны хууль, 195-р зүйл, 8-р зүйл).
Төслийг цаг тухайд нь хөгжүүлэх нь танд дараахь зүйлийг баталгаажуулна.
- Үйлдвэрлэлийн тасалдалгүй, ноцтой шийтгэл хүлээлгүйгээр 5 жилийн туршид аж ахуйн нэгжийн тогтвортой ажил.
- Роспироднадзор Холбооны Хуулийн 89-р зүйлийн шаардлагын дагуу Роспироднадзороор батлагдсан хог хаягдлыг бий болгох стандарт, хязгаарлалтын талаархи баримт бичгийг хүлээн авсны ачаар та аж ахуйн нэгжийн үйл явцад хичнээн хэмжээний хог хаягдал үүсгэж болох, хог хаягдлаар байрлуулахад хэдэн хог хаягдлыг шилжүүлэхийг зөвшөөрдөг.
Үнэ, чанар, хугацааны оновчтой харьцаа
Эрчим хүчний түлхүүр боловсруулах танд болон хяналтын байгууллагуудад аль алинд нь тохирох төсөл хэрхэн хийхийг бид мэднэ
Төслийг батлах баталгаа. Бидний дамжуулсан бүх төсөл эерэг дүгнэлтийг хүлээж авсан
Төрийн байгууллагуудад анх удаа батлах
Төлбөрийн уян хатан систем: бид үе шаттай төлбөрийг санал болгоход бэлэн байна
Та зөвлөгөө авах боломжтой мэргэжилтнүүдийн ажлын явцын талаар
Жижиг дунд бизнес
Бизнесийн байгууллагыг жижиг, дунд үйлдвэр гэж ангилах шалгуурыг "ОХУ-д жижиг, дунд үйлдвэрийг хөгжүүлэх тухай" 2007 оны 7-р сарын 24-ний N 209-FZ Холбооны хуульд заасан.
Шалгуур нь төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн дүрмийн капиталын хувь хөрөнгө, төрийн бус сан, гадаадын хөрөнгө, ажилчдын дундаж тоо, аж ахуйн нэгжийн ашигт ажиллагаа гэх мэт дээр суурилдаг. Ихэнхдээ PNOOLR-ийг томоохон бизнесийн аж ахуйн нэгжүүдийн салбарууд, түүнчлэн төрийн болон хотын байгууллагууд боловсруулдаг.
Төслийг томоохон аж ахуйн нэгжүүд (250 ажилчинтай ажиллагсад, эсвэл жилд 1,000 сая рублийн орлого / хөрөнгийн орлого / үнэ цэнэ), хотын болон төсвийн байгууллагууд, гадаадын хөрөнгө оруулалттай компаниуд (эрх бүхий капитал дахь гадаад капиталын эзлэх хувь 25% -иас дээш) аюултай байдлаар ажилладаг хаягдал эсвэл байгальд сөрөг нөлөө үзүүлэх.
ААН-ийн хувьд жижиг дунд бизнес та жил бүр SMB (дунд, жижиг бизнес) -ээс хог хаягдал үүсэх талаар тайлагнах хэрэгтэй.
4. Төслийг боловсруулах PNOOLR
PNOOLR төсөл боловсруулж эхлэх ёстой 6-8 сарын хугацаанд хяналтын байгууллагуудад очиж үзэхээс өмнө. Гэхдээ торгуулаас зайлсхийх боломжгүй тохиолдолд үүнийг багасгах арга байдаг.
- Хог хаягдлыг бий болгох эх үүсвэр. EcoPromCenter-д - үнэгүй! (Энэ байна 20 000 рубль хүртэл хэмнэх!) Үйлчилгээнд экологийн томилолт, санал боловсруулах зэрэг орно.
- Хаягдлын хэмжээ, ангиллыг тооцоолохдоо байршуулах хязгаарлалтад тусгасан болно. Үүнтэй зэрэгцэн хог хаягдлын паспортыг гаргаж өгдөг.
- Төслийн баримт бичгийг боловсруулах PNOOLR. Баримт бичгийг бичих, сонгох чанар нь таны төсөл тохирсон эсэхээс хамаарна. EcoPromCenter-д - 7-10 хоногоос.
- Роспиродназар дахь PNOOLR төслийг ажлын 30 хоногийн дотор батлах (журмын дагуу).
- Бэлэн хязгаарыг 5 жилийн хугацаатай олгох.
4.1 Хаягдлын эх үүсвэрийн бүртгэл
Төслийг боловсруулахын тулд хаягдлын эх үүсвэрийн тооллогоБайна. Энэхүү процесст итгэмжлэлийн үнэмлэхийн нийцлийг шалгах (ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 2011 оны 9-р сарын 1-ний өдрийн N 721 тоот тушаалын дагуу хог хаягдлын менежментийн чиглэлээр нягтлан бодох бүртгэлийн журмыг батлах тухай) орно.
Хог хаягдлын анхан шатны бүртгэлд хог хаягдал үүсэх (үйлдвэрлэсэн газар), хог хаягдлыг гуравдагч этгээдээс цуглуулах, хог хаягдлыг хаях, хаях, байрлуулах, байршуулах байгууламжийн өнөөгийн байдлыг харуулна.
Нягтлан бодох бүртгэлийн өгөгдөл, түүнчлэн статистикийн тайлангийн өгөгдөл (2TP хаягдал) -ийг хог хаягдлын бүртгэлд ашигладаг. Энэ тохиолдолд хог хаягдлыг тодорхойлж, түүний жагсаалтыг эмхэтгэж, үүсэх эх үүсвэр, тэдгээрийг цуглуулж, хуримтлуулж буй газруудыг (нэр томъёогоор тодорхойлно 11 сар хүртэл) хог хаягдлыг хэрхэн тээвэрлэж байгаа (жишээ нь, аж ахуйн нэгжийн бүтцийн хэлтсийн хооронд); хог хаягдлыг боловсруулах, устгах, устгах.
Бараа материалын үр дүнг үндэслэн I-V аюулын ангиллын хог хаягдал бүрийн боловсролын жилийн стандарт (санал болгож буй стандарт) -ийг тооцдог. Хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжид (аж ахуйн нэгж эсвэл бусад хүмүүсийн эзэмшилд) байрлуулах (хадгалах, булах) зориулалттай хог хаягдлын хувьд төсөл нь хог хаягдлыг хязгаарлах хязгаарыг тогтоодог.
Нэмж дурдахад, PNOOLR нь хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд хаягдлыг цаашдын боловсруулалт (цэвэрлэх, устгах, хаях, тээвэрлэх, байрлуулах) руу шилжүүлэх талаар байгуулсан одоогийн гэрээний нарийн ширийнийг заана.
Хог хаягдлын менежментийн үйл ажиллагааБи–IVХуримтлалаас бусад аюулын ангиуд тусгай зөвшөөрөлтэй, үнэ төлбөргүй байдаг "Зарим үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийг олгох тухай" 2011 оны 5-р сарын 4-ний N 99-ФЗ, ОХУ-ын Засгийн газрын 03.10.2015 N 1062 тоот "Хог хаягдлыг цуглуулах, тээвэрлэх, боловсруулах, устгах, устгах үйл ажиллагаанд тусгай зөвшөөрөл олгох тухай" - Аюултай байдлын IV ангилал. "
5.2 PNOORR-ийн ноорог бичихдээ анхаарах чухал цэгүүд
Байгууллагын зорилго нь стандарт, хязгаарыг тохиролцсон байх тул хог хаягдлын төсөл нь Роспиродназорорын хяналтын байгууллагуудад дараах чухал цэгүүдийг тусгасан байх ёстой.
- Хог хаягдлын цэгүүд. Тэд сайтад бий юу? Хог хаягдлыг багц бүрдүүлэхэд тохиромжтой юу? Хог хаягдлыг аж ахуйн нэгжээс хэзээ, хаана, ямар зорилгоор (боловсруулалтын төрлүүд) илгээхийг нарийвчлан тайлбарлах шаардлагатай.
- Техникийн тоног төхөөрөмж. Байгууллага хог хаягдлын менежментийн үйл ажиллагааг гуравдагч этгээдээр дамжуулан хийх боломжтой юу?
- Хог хаягдал. Хэдэн төрлийн хог хаягдлыг сайт дээр байрлуулах вэ? Бүх зүйл тус бүрээс хэд байдаг вэ? Хог хаягдлын аюулын ангилал юу вэ?
- Сайтын хүчин чадал. Тэд хангалттай хэмжээ байгаа эсэхийг тодорхойлж, тэдгээр нь төлөвлөсөн үйл ажиллагааны техникийн үзүүлэлттэй хог хаягдалтай нийцэж байгаа юу?
- Хог хаягдлын объектын улсын бүртгэлд оруулах. Та үл хөдлөх хөрөнгийн байршлыг зааж өгөх боломжгүй. Үүнийг хог хаягдлыг зайлуулах газар болгон урьдчилан бүртгүүлэх шаардлагатай (Улсын хог хаягдлын кадастрын хөтөлбөрийн журмын тухай, 2011 оны 9-р сарын 30-ны өдрийн 792-р хуулийг үзнэ үү).
Энэ өгүүллийн төгсгөлд хог хаягдлын төслийг боловсруулах, батлуулахтай холбоотой зарим зүйлийг тайлбарласан болно.
5.3 Хог хаягдлын менежментийн техникийн тайлан
PNOORR-ийн төсөл нь ямар ч тохиолдолд албан ёсны хариу өгөх ёсгүй. Үгүй бол та мэдүүлгээ өгөх шатанд нэг жилийн дараа харамсах болно Хог хаягдлын менежментийн техникийн тайлан Роспироднадзор руу. Тухайн жилийн хог хаягдлын бодит хэмжээ тухай мэдээллийг эдийн засгийн байгууллага жил бүр мэдэгдэл хэлбэрээр гаргаж өгөх үүрэгтэй.
Техникийн тайлангийн мэдээлэл нь тухайн байгууламжид тухайн жилийн үйлдвэрлэлийн хог хаягдлын төрөл, ангилал, эзэлхүүний тоон болон чанарын мэдээллийг тусгасан байх ёстой. Мөн тайланд тусгайлан бүртгэгдсэн хаягдлыг гэрчилсэн гэрчилгээ, нэхэмжлэх, бусад баримт бичиг багтсан болно.
PNOOLR нь аж ахуйн нэгж дэх хог хаягдал хуримтлагдах газар, тэдгээрийн байршил, хүчин чадал, тоног төхөөрөмжийг заана. Хог хаягдлын цэгүүд ариун цэврийн болон байгаль орчны стандартад нийцсэн байх ёстой. Ариун цэврийн стандартыг SanPiN 2.1.7.1322-03 "Үйлдвэрлэл, хэрэглээний хог хаягдлыг зайлуулах, устгах эрүүл ахуйн шаардлага."
Баримт бичигт агуулахын тоног төхөөрөмжид тавигдах шаардлага ("хадгалах" гэсэн нэр томъёо нь SanPiN-д хэрэглэгддэг), хог хаягдал хамгийн их хуримтлагдах шалгуур, хог хаягдлыг нутаг дэвсгэрээр зөөх, аж ахуйн нэгжийн хилээс бусад хог хаягдлыг тээвэрлэх шаардлага зэргийг багтаасан болно. Хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжийн тоног төхөөрөмжид тавигдах шаардлага (цаашид - ODS, үүнд хогийн цэг, лаг хадгалах газар гэх мэт) -ийг товч тайлбарлав.ORO-ийн талаархи илүү дэлгэрэнгүй шаардлагыг баримт бичигт зохицуулсан болно.
- SP 2.1.7.1038-01 "Хотын хатуу хог хаягдлын хог хаягдлыг боловсруулах, тохижуулах эрүүл ахуйн шаардлага",
- SanPiN 2.1.7.722-98 "Хотын хатуу хог хаягдлын хог хаягдлыг боловсруулах, тохижуулах эрүүл ахуйн шаардлага"
SanPiN 1746-77 "Үйлдвэрийн хог хаягдлыг зайлуулах зориулалттай хогийн цэгийг зохион бүтээх, барих, ашиглахад тавих ариун цэврийн дүрэм."
5.4 ODP хог хаягдлыг зайлуулах байгууламж
PNOORR-ийн дагуу хог хаягдлыг шилжүүлэхээр төлөвлөж буй хог хаягдлыг зайлуулах байгууламж (ODP) нь хог хаягдлыг зайлуулах тусгай зөвшөөрөлтэй байх ба үүнд хамрагдах ёстой. Хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжийн улсын бүртгэл ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 2011 оны 9-р сарын 30-ны N 792-ийн "Төрийн хог хаягдлын кадастрын бүртгэлийг журам батлах тухай" тушаалын дагуу.
ODP-ийг ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн сайдын 2010 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн 49 тоот тушаалын дагуу боловсруулсан ODP-ийн тооллогын явцад олж авсан өргөдөл, мэдээллийн үндсэн дээр ҮНЭНГИЙН ТОГЛОЛТ-д оруулав.
5.5 Хог хаягдлыг бий болгох стандартыг тооцоолох
Тиймээс PNOOLR-д хоёр өөр стандарт байдаг - бүтээгдэхүүн, түүхий эд, үйлчилгээ нэг нэгжид хаягдал үүсгэх стандарт, 1 жилийн хугацаатай хог хаягдлыг үйлдвэрлэх стандарт. Эдгээр үзүүлэлтүүд хоорондоо уялдаатай байдаг. Үйлдвэрлэл, түүхий эд, үйлчилгээ нэг нэгжид хаягдал үүсгэх стандартыг нэмэгдүүлснээр жил бүр санал болгож буй стандарт нь мөн нэмэгдэх болно.
Хог хаягдлыг үүсгэх стандартыг хэд хэдэн аргаар тооцдог.
- материалын балансыг тооцоолох арга (түүхий эд, материалын хэмжээ, алдагдлын хэмжээ, бүтээгдэхүүний тоо хэмжээний тухай мэдээллийг ашиглан),
- хаягдлыг бий болгох үйлдвэрлэлийн тодорхой стандартыг тооцоолох арга. Энэ тохиолдолд салбарын лавлах болон шалгуур үзүүлэлтүүдийн цуглуулга ашигладаг. Хамгийн өргөн хэрэглэгддэг баримт бичиг бол үйлдвэрлэл, хэрэглээний хаягдлыг бий болгох тодорхой үзүүлэлтүүдийн цуглуулга юм. Москва, 1999 он, РСФСР-ын хотуудын нийтийн ахуйн хатуу хог хаягдлыг хуримтлуулах нормыг тодорхойлох зөвлөмж (РСФСР-ийн Орон сууц, нийтийн аж ахуйн яамны 09.03.1982-ний тушаал) гэх мэт.
- тооцоо, дүн шинжилгээний арга - зураг төсөл, технологийн баримт бичиг (технологийн зураг, жор, журам, ажлын зураг) байгаа бол сонгоно.
- туршилтын арга - стандартын тооцоог үйлдвэрлэлийн нөхцөлд туршилтын хэмжилтийн үндсэн дээр явуулдаг бөгөөд энэ нь түүхий эдийг бүрдүүлэгч элементүүдэд тодорхой хүрээг өөрчлөх боломжийг олгодог технологийн процесст ашиглагддаг. Энэ аргыг маш ховор хэрэглэдэг бөгөөд ихэвчлэн ижил төстэй технологи ашигладаг байгууламжид ашигладаггүй.
- хог хаягдлыг бий болгох бодит хэмжээг тооцоолох арга (статистик арга). Энэ нь суурийн (3-аас доошгүй жил) хугацааны туршид хог хаягдлын менежментийн талаарх мэдээллийг статистик боловсруулалтад үндэслэн хог хаягдлыг бий болгох стандартыг тодорхойлоход ашиглагддаг. Хаягдал, түүхий эд болон бусад хог хаягдлыг савлах гэх мэт хог хаягдлыг тооцоолоход тохиромжтой тул бусад аргыг ашиглан тооцоолоход хэцүү байдаг. Энэ аргын сул тал нь шинэ аж ахуйн нэгжүүдэд хэрэглэгддэггүй, үүнээс гадна бодит хог хаягдал үүсэх нь олон шалтгаанаас хамаардаг бөгөөд хэдэн жилийн туршид дээж авах нь хог хаягдлын чиг хандлагыг яг тааруулж өгөхгүй байж болох юм.
PNOOLR хог хаягдлын төслийг боловсруулагчийн бодлын чиглэл нь ойролцоогоор дараах байдлаар явагдана.
Аж ахуйн нэгжид нэг цагт X тонн түүхий эд шаардлагатай байдаг. X тонн түүхий эдээс хэдэн тонн нь эцсийн бүтээгдэхүүн (бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ) рүү оржээ. N зүйлийг хүлээн авсан. Z нь байгалийн бууралтын коэффициент юм. V тонн / литр агаар мандал, усны эх үүсвэрт хортой бодисын ялгаралт, ялгаруулалт.
Эдгээр орцуудыг үндэслэн тооцоо хийдэг. гүтгэгдсэн төрөл бүрийн хог хаягдлыг үйлдвэрлэх хэмжээ жилд тонн. Үүнийг харгалзан үздэг ерөнхийдөө хүлээн зөвшөөрсөн үйлдвэрт ашигласан хог хаягдлын стандарт.
Хэрэв процесст өөр өөр төрлийн түүхий эд оролцдог бол тооцооллыг дагуу хийдэг материалын баланс үйлдвэрлэл.
6. Хог хаягдлын стандартын төслийг өргөн барих
PNNOLR-ийг батлуулахын тулд хог хаягдлыг бий болгох стандарт, тогтоосон дээж, төслийг байршуулах хязгаарыг батлах талаар мэдэгдэл ирүүлэх шаардлагатай. Хог хаягдлыг бий болгох стандарт, тэдгээрийг устгах хязгаарыг баталсан баримт гаргах нь төрийн төлбөртэй үйлчилгээ тул түүнийг бүрдүүлэхэд зориулж улсын хураамжийг төлөх шаардлагатай болно.
Өргөдөл, төслийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын 30 хоногийн дотор Роспироднадзорын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд хог хаягдлыг бий болгох стандарт, тэдгээрийг устгах хязгаарыг батлах, эсвэл батлахаас татгалзах шийдвэр гаргадаг.
50 дугаар тушаалын дагуу татгалзах үндэслэл нь:
- арга зүйн зааварт заасан маягтыг бөглөхдөө арифметик эсвэл логик алдаа гарсантай холбоотой алдаатай мэдээлэл,
- GRORO-д хог хаягдлыг зайлуулах гэж байгаа хог хаягдлыг зайлуулах байгууламж байхгүй байх,
- хаяхаар төлөвлөж буй хог хаягдлын хэмжээ нь хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжийн хүчин чадлаас давсан (түүний тооллогын үр дүнд үндэслэсэн).
PNOORR батлахаас татгалзах өөр шалтгаан нь хангалттай шалтгаан байж болохгүй. Төсөл нь өөрөө 349 тоот тушаалаар тогтоосон бүтэцтэй байх ёстой бөгөөд шаардлагатай өргөдлийг оруулна.
Уг хог хаягдлыг 2 хувь хэвлэнэ. Нэг нь аж ахуйн нэгжид хадгалагддаг. Хоёр дахь нь Роспироднадзорын орон нутгийн эрх бүхий байгууллагад илгээгддэг. Төслийн цахим хуулбар бүхий дискийг хавсаргасан эсэхийг шалгаарай. Батлах үе шатуудыг PNOORR төслийн хуудсан дээр илүү дэлгэрэнгүй тайлбарласан болно.
Хуульд PNOOLR төслийг хуулийн этгээдийн цахим гарын үсгийг ашиглан цахим хэлбэрээр илгээх сонголтыг оруулсан байгаа.
6.1 Салбаруудад зориулсан хог хаягдлын төсөл
Хэрэв аж ахуйн нэгж дотор салбар, хэлтэстэй бол нэг нь ОХУ-ын субьект бол энэ хуулийн этгээд түүнийг хөгжүүлэх эсэхээ бие даан шийдэх эрхтэй нэг буюу хэд хэдэн PNOOLR төслүүд.
Хэрэв аж ахуйн нэгжийн салбарууд харьяалагддаг бол өөр ОХУ-ын субъектууд, дараа нь сэдэв бүрийн хувьд байх ёстой таны сонголт хаягдал төсөл.
6.2 PNOORR-ийг дахин гаргахгүй
PNOOLR нь дахин олгогдохгүй, гэхдээ та хаягдал үүсгэх стандарт, хязгаарлалтын талаархи баримт бичгийг дахин гаргаж авах боломжтой. Дахин өргөдөл гаргах нь өргөдөл гаргагчийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл (нэр, хууль ёсны хэлбэр, байршил, PSRN, овог нэр болон бусад хувийн мэдээлэл), PNOOLR-д заасан ORO эсвэл түүний дэлгэрэнгүй мэдээлэл өөрчлөгдсөн тохиолдолд л хийгддэг.
Дахин сунгахын тулд та хаягдал үүсгэх стандарт, тэдгээрийг устгах хязгаарыг сунгах өргөдөл, урьд өмнө гаргасан баримт бичгийн эх хувийг бүрдүүлэх шаардлагатай. Өргөдлийг ажлын 10 хоногийн дотор хянадаг. Хэрэв аж ахуйн нэгж үйлдвэрлэлийн үйл явц, аж ахуйн нэгжийн бүтэц, хог хаягдлын менежментийн аргуудыг шууд өөрчилсөн бол шинэ PNOOLR боловсруулах шаардлагатай болно.
7. Төслийн зохицуулалт PNOOLR
Хяналтын хэд хэдэн байгууллага нь аж ахуйн нэгжүүдийн хог хаягдлыг нэн даруй хянадаг: Роспироднадзор, Роспотребнадзор, Байгаль орчны прокурорын газар болон бусад.
Хуульд заасны дагуу PNOOLR төслийг Роспироднадзор нь ажлын 30 өдрөөс (жишээ нь нэг, хагас сар) баталдаг. Үнэн хэрэгтээ Санкт-Петербургт зөвшөөрөл авах шаардлагатай болно 2 сараас 6 сар хүртэл.
Баримт бичгийг зохих ёсоор бэлтгэсэнтэй холбоотойгоор зөвшөөрлийг хурдасгах болно.
8. Хог хаягдлыг зайлуулах хязгаарыг авах
Роспироднадзор дахь хог хаягдлын төслийг баталсны үр дүнд үүнийг арилгах шаардлагатай гэсэн саналуудыг гаргаж, төслийг дахин батлав. Байгаль орчны мэргэжилтнүүд эсвэл зураг төслийн байгууллагаас зөвшөөрсөн хог хаягдлын стандартгаргасан хог хаягдлыг зайлуулах хязгаар.
Т.О. аж ахуйн нэгж тухайн жилийн үйлдвэрлэсэн хог хаягдлын хэмжээг улсын зөвшөөрснийг баримтат нотолгоо хүлээн авна.
Хог хаягдлын хэмжээг тогтоосон хэмжээгээр оруулаагүй болно ордыг ашиглах явцад олборлосон бүх төрлийн чулуулаг, ашигт малтмал.
Батлах огноо стандарт, хязгаарлалт - энэ бол Роспироднадзорын эрх бүхий байгууллагаас PNOOLR стандарт, хязгаарыг батлах тухай шийдвэр гаргасан албан ёсны огноо юм. Энэ мэдээллийг Роспироднадзорын албан ёсны вэбсайтад байрлуулсан байна.
9. Хог хаягдлын хязгаарыг сунгах
Хязгаар нь 5 жил бөгөөд үүний дараа тэдгээрийг сунгах шаардлагатай. Хязгаарыг жил бүр шинэчилж байх ёстой (үйлдвэрлэлийн үйл явцын хувирашгүй байдлын талаар тайлан гаргадаг).
Томоохон байгууллагууд болон аж үйлдвэрийн үйлдвэрүүдийн хувьд хог хаягдлын хязгаарыг боловсруулах, батлах хугацаа нэг жил, зарим тохиолдолд нэг ба хагас жил хүртэл байж болно. Үлдсэн 3,5 жил нь маш хурдан нисч, дахин хүрээлэн буй орчны хязгаарлалтын хугацааг сунгах шаардлагатай байна.
Байгаль орчны хүчин төгөлдөр хязгаарлалт байхгүй тохиолдолд торгууль ногдуулна (хог хаягдал, ялгаруулалт, хаягдлын хувьд) 250,000 рубль хүрч, 90 хоногийн хугацаанд үйл ажиллагааг нь түдгэлзүүлдэг. Үүнээс зайлсхийхийн тулд байгууллагынхаа хүрээлэн буй орчны баримт бичигт анхаарлаа хандуулаарай, мөн хугацаа нь дуусах гэж байгаа бол хөгжүүлэгчид хандана уу.
Би PNOORR-г батлахад улсын хураамж төлөх ёстой юу?
ОХУ-ын Татварын хуулийн 333.33-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 125-р зүйлийн үндэслэн үйлдвэрлэлийн хаягдал үйлдвэрлэх стандарт, түүнийг зайлуулах хязгаарыг батлах нь хууль ёсны ач холбогдолтой арга хэмжээ гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. улсын татвараас 1600 рубль төлнө.
Хог хаягдлыг бий болгох стандартыг боловсруулж гаргахад тавигдах улсын татвар, тэдгээрийн хаягийн хязгаарыг холбогдох үйлчилгээг хүлээн авахдаа Төрийн үйлчилгээний портал дээр төлж болно.
ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яамны 50 тоот тушаалын 9-р зүйлд үндэслэн хэрэв PNOOLR-ийн төсөл эсвэл түүнийг батлуулахаар дагалдсан мэдэгдэл нь бүрэн бус (эсвэл) бүрэн бус мэдээлэл, түүнчлэн төслийн бүрэн бус байдал илэрсэн бол ажлын 5 хоногт Роспироднадзорын нутаг дэвсгэрийн бүтэц. энэ хугацааг эдийн засгийн байгууллагаас PNOOLR-г хүлээн авсан үеэс эхлэн хийгддэг) төсөл, өргөдлийг дахин хянуулахаар буцаана. Үүний оронд энэ нь илэрсэн зөрчлийг арилгах шаардлагатай байгаа тухай мэдэгдлийг удирдамжийн дагуу өгөх ёстой (Байгалийн нөөцийн яамны 349 тоот тушаал). Устгах хугацааг зөвхөн ажлын 10 хоногт өгдөг (хуанли биш!). Дараа нь асуулт гарч ирнэ: та мөн PNOORR төслийг залруулж, Роспироднадзорын орон нутгийн эрх бүхий байгууллагаас дахин боловсруулж, баталгаажуулсны тулд улсын хураамж төлөх ёстой юу?
Юуны өмнө, ОХУ-ын Татварын хуулийн логик болон Байгалийн нөөцийн яамны 50 тоот тушаалын дагуу PNOORR-ийг батлуулах баримт бичгийн багцыг бөглөсөн тухай мэдэгдэл нь стандарт, хязгаарыг батлах үйл явцад нөлөөлдөг түр зуурын баримт бичиг юм. Тэгэхээр энэ нь Татварын хуулийн 333.33 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 125 дахь заалтуудад хамаарахгүй. Тиймээс төслийн шинэчилсэн найруулгад улсын татварын нэмэлт төлбөр төлөх шаардлагагүй болно. Яагаад вэ?
Учир нь төсөл дуусах тухай мэдэгдэл нь уг төслийг батлах, татгалзах баримт биш юм. Роспироднадзор ийм шийдвэрийг актын хамт гаргаж ирдэг. Нэмж дурдахад уг төсөлд залруулга, нэмэлт оруулах шаардлагатай байгааг илтгэх нь PNOOR-ийг батлах эсвэл батлахаас татгалзахаас өмнө гарсан зөвлөмж юм. Байна. энэ нь улсын татварыг төлөх хууль ёсны ач холбогдолтой үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхээс өмнөх үе шат юм.
PNOOR руу залруулга хийх цаг хязгаарлагдмал байна - ердөө 10 ажлын өдөрБайна. Хэрэв аж ахуйн нэгж энэ хугацааг давсан бол Роспироднадзорын нутаг дэвсгэрийн газар нь PNOORR төслийг батлахаас эцсийн татгалзах эрхтэй (RF-ийн Байгалийн нөөцийн яамны 50 тоот тушаалын 11-р зүйл). Үүний зэрэгцээ, өмнө нь төлсөн улсын татварыг PNOOLR буцаан олгохгүй (Байгалийн нөөцийн яамны 04.03.14-ний өдрийн дугаар. OD-06-01-36 / 3096). Тиймээс хог хаягдлын стандарт, хязгаарлалтын дагуу уг төслийг дахин өргөн барихыг үүрэг болгов шинэ улсын татвар хувьд PNOOLR (ОХУ-ын татварын хуулийн 333.33-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 125-р зүйл, захидлын дугаар OD-06-01-36 / 3096, байгалийн нөөцийн яам).
PNOORR-ийн хугацааг сунгах техникийн тайлангийн улсын хураамжийн хувьд, түүний хууль бусаар цэнэглэж байна Байна. Эцсийн эцэст, техникийн тайлан нь Роспироднадзор дээр батлагдсан стандарт, хязгаарыг зөвхөн баталгаажуулсан баримт бичиг юм. Жил бүр явуулдаг уг төсөл нь уг төслийг өргөжүүлдэг бөгөөд үүнийг дахин батлах боломжгүй юм.
Хэрэв алдагдсан, гэмтсэний улмаас одоо байгаа стандарт, хязгаарлалтын хуулбарын хуулбарыг авах шаардлагатай бол 350 рублийн татварыг төлнө (ОХУ-ын Татварын хуулийн 333.33-р зүйлийн 1326-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). Түүгээр ч зогсохгүй хуулбарыг өгөх шийдвэрийг компаниас өргөдөл хүлээн авснаас хойш 15 хоногийн дотор тухайн хуулбарыг гаргаж өгөх шийдвэрийг гаргадаг.
PNOOLR боловсруулах тендер
Тендер бол тендер бөгөөд үр дүн нь гэрээ юм. Ажил, үйлчилгээ, бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гуравдагч этгээдийн гүйцэтгэгчийг сонгох энэ хэлбэрийг хотын, бүс нутгийн болон төрийн байгууллагаар байнга шийдвэрлэдэг. Гэхдээ жүжигчинтэй ижил төстэй арилжааны эрэл хайгуулыг томоохон зорилгоор томоохон аж ахуйн нэгжүүд өөрсдийн зорилгоор ашигладаггүй.
Компаниа олох төсөл боловсруулах PNOORR, уран бүтээлч сонгохдоо анхаарах хэдэн зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.
- хөгжүүлэгч нь стандарт, хязгаарыг төлөвлөх туршлагатай байх ёстой. Үүнгүйгээр төслийг бэлтгэх явц хойшлогдож, түүний дизайны зөв байдал баталгаатай биш юм. Энэ нь төслийн явцад гарсан алдааг давтан арилгах маш өндөр эрсдэлтэй бөгөөд үүнийг Роспироднадзор руу үе үе хянан шалгуулж байх болно. Үр дүнд нь компани
- PNOOLR хөгжүүлэгч тусгай зөвшөөрөлгүй байх ёстой. Байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр, түүний дотор аюултай хог хаягдлын стандарт, хязгаарын зураг төсөлд хамрагдахаас бусад тохиолдолд улсын байцаагчийн албанд бүртгүүлэхээс бусад тохиолдолд төрийн зөвшөөрөл шаардагддаггүй. Үүнийг "Зарим үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" 99-ФЗ-ийн хуулиар нотолсон болно: түүний 12-р зүйлд PNOOLR-ийг хөгжүүлэх үйл ажиллагааг заагаагүй болно.
- стандарт, хязгаарлалтын төслийг боловсруулагчид зохих гэрчилгээ, мэргэшлийн ажилтантай байх ёстой. PNOOLR-ийн зураг төсөлд хамрагдсан хүмүүсийн гэрчилгээжүүлэх нь одоо мөрдөгдөж буй зохицуулалтын актуудын аль нэгэнд нь үүрэг гэж тусгагдаагүй байгаа боловч ийм төсөл боловсруулагч нь нарийн мэргэжлийн боловсролтой мэргэжилтэнтэй байх ёстой. Жишээ нь байгаль орчны мэргэжилтэн, байгаль орчны аудиторууд байх ёстой.
- PNOOLR-ийн хөгжилд хуулийн этгээд, бизнес эрхлэгч хоёулаа оролцож болно. Хамгийн гол нь татварын албанд бүртгүүлэх боломжтой байх явдал юм. Үүнийг ОХУ-ын Холбооны татварын албаны вэб сайтад байрлах "nalog.ru" сайт дээрх "Өөрийгөө болон сөрөг талаа шалгана уу" гэсэн эх сурвалжаар бие даан шалгаж болно.
Стандарт, хязгаарлалтын төслийг боловсруулах тендерийг зохион байгуулахын тулд та ижил төстэй санал байрлуулсан цахим сайтуудыг ашиглаж болно. Замын хөдөлгөөн ихтэй цахим худалдааны сайтуудыг сонгох нь дээр. Нэмж дурдахад төрөлжсөн цахим тендерийн газрууд нь олон төрлийн үйлчилгээ үзүүлдэг.
- сайт дээр ажиллах дижитал гарын үсэг авах, холбогдох баримт бичигт гарын үсэг зурахад туслалцаа үзүүлэх. Сонгон шалгаруулалтын сайтад байгаа бусад ЭСЗ-ууд, дүрмээр, ажиллахгүй байна,
- тухайн газарт магадлан итгэмжлэх ажилд туслалцаа үзүүлэх. Үүнгүйгээр тендерт оролцох боломжгүй юм,
- тендерийн дэмжлэг - тендерт гүйцэтгэгчээр оролцсон хүмүүст,
- болон бусад олон үйлчилгээ.
Дашрамд хэлэхэд та өөрийн сайтаа ашиглан PNOOLR програмыг хайж олох боломжтой. Үүний зэрэгцээ арилжааны өрсөлдөөн нь ялагчтай гэрээ байгуулах үүрэг хүлээдэггүй. PNOORD-г бэлтгэх үүрэг гүйцэтгэгч хайж байгаа аж ахуйн нэгж нь бүх өргөдөл гаргагчид сэтгэл ханамжгүй байвал дахин тендер зарлаж болно.Сонгон шалгаруулалтын дүрмийг захиалагч өөрөө тогтоодог боловч тендерийн үеэр тэрээр иргэний хуулийг дагаж мөрдөх ёстой.
11. PNOORR-ийг боловсруулах, зохицуулах практик зөвлөгөө
11.1 Процессийн өөрчлөлт
Юуны өмнө, хөгжлийг эхлүүлэхийн өмнө эдийн засгийн байгууллагын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай. Үйлдвэрлэлийн технологи, аж ахуйн нэгжийн бүтцийн өөрчлөлт, нэмэлт тоног төхөөрөмж худалдан авах ажилд өөрчлөлт орсон уу? Хэрэв тийм бол PNOORR дахь ирээдүйд гарах бүх өөрчлөлтийг харгалзан үзэх шаардлагатай байна. Хог хаягдлыг хадгалах байгууламж нь ариун цэврийн болон байгаль орчны стандартын дагуу тоноглогдсон уу? Хэрэв үгүй бол та шаардлагатай ажлаа хийх хэрэгтэй.
11.2 Тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагаа
Үүнээс гадна, аж ахуйн нэгжид хог хаягдлын менежментийн аргыг нарийвчлан тодорхойлох. Саяхан зөвхөн хог хаягдлыг саармагжуулах, устгах үйл ажиллагаа нь тусгай зөвшөөрөлтэй байсан бол одоо тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагаа нь хог хаягдлыг цуглуулах, тээвэрлэх (нэг аж ахуйн нэгжийн салбар хооронд), боловсруулах, тэр ч байтугай өөрсдийн үйлдвэрлэлд ашиглах боломжийг агуулдаг.
Тээврийн газар дахь батерейны хүчлийг ялимгүй саармагжуулах үйлчилгээ одоо лиценз шаардлагатай. Ийм тусгай зөвшөөрөл авах нь ихэвчлэн урт, үнэтэй үйл явц байдаг тул ийм хог хаягдлыг хүлээн авах, хог хаягдлыг тэдэнд шилжүүлэх лицензтэй байгууллагуудыг олох нь илүү оновчтой байдаг. Ерөнхийдөө та бүх хүчин зүйлүүдийг нарийвчлан тооцож, аль нь илүү ашигтай, илүү аюулгүй болохыг тооцоолох хэрэгтэй - аж ахуйн нэгжийн хог хаягдлыг хаях, эсхүл түүнийгээ гуравдагч этгээдэд дамжуулах.
Хөгжил эхлэхээс өмнө компани нь хог хаягдлыг дахин боловсруулах, устгах зориулалтаар шилжүүлэхэд шаардлагатай гэрээтэй байгаа эсэхийг шалгаарай лицензтэйаж ахуйн нэгжүүдболон хотын хатуу хог хаягдлыг тээвэрлэдэг лицензтэй тээвэрлэгчид асаалттай байх хэрэгтэй GRORO жагсаалтад орсон лицензтэй хогийн цэг.
Хугацаа нь дууссан гэрээг сунгаж, хоёроос дээш хүний эсрэг талын гинжин хэлхээний дагуу хог хаягдлыг шилжүүлэх ажлыг баримтжуулж, хүлээн авсан хэлхээнд байгаа бүх гэрээ, лицензийн хуулбарыг заавал авна. Энэ шалтгааны улмаас PNOOR-ийг жилийн эцэс гэхэд эхлүүлэхийг зөвлөдөггүй - гэрээг боловсруулж батлуулах явцад дуусах болно.
11.3 Аюулын ангийн зөвшөөрлийг авах
Төслийг боловсруулж батлуулахын тулд албан ёсоор хаягдлын паспорт шаардагддаггүй. Гэсэн хэдий ч, хог хаягдлын аюултай ангиллыг баталгаажуулах, паспорт боловсруулах нь Холбооны Хуулийн 89-FZ-т тусгасан аж ахуйн нэгжийн үүрэг юм. Үүнээс гадна, төсөл нь боловсруулсан паспортыг Роспироднадзор руу илгээх өргөдлийн тоог зааж өгөх шаардлагатай болно. Энэхүү мэдээлэл байхгүй тул PNOORR-ийн зөвшөөрлийг татгалзах ёсгүй, гэхдээ 50-р тушаалд ийм зүйл гэж байдаггүй.
11.4 Хөгжлийн хугацааг дагаж мөрдөх
Тиймээс, төсөл боловсруулахаасаа өмнө эхлээд хаягдал паспортыг боловсруулж өгөхийг зөвлөж байна, учир нь энэ бол хурдан ажил биш юм. Хуучин хэв маягийн паспорттай байсан ч гэсэн (2014 онд Холбооны ангиллын хаягдлын шинэ каталогийг нэвтрүүлэхээс өмнө, цаашид FCCW гэх мэт) байгаа тул бид тэдгээрийг хянан үзэж, шинэ хог хаягдлаар нэмж, хуучин хаягаар сольж өгөхийг зөвлөж байна. Үүнээс гадна, PNOOLR-ийг боловсруулах нь урт хугацааны ажил бөгөөд хөгжлийн оновчтой эхлэх хугацаа нь тухайн аж ахуйн нэгжийн хэмжээ, хог хаягдлын жагсаалт болон бусад нөхцөл байдлаас хамааран одоогийн төсөл дуусахаас зургаан сараас нэг жилийн өмнө юм.
11.5 Хог хаягдал, түүхий эд: хог хаягдлыг дахин боловсруулах
Байгууллагын хог хаягдлыг тодорхойлох явцад хэд хэдэн хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Хог хаягдал гэж юу болох, түүхий эд гэж тооцогддог зүйл сүүлийн үед хурцаар тавигдаж байна. Ихэнхдээ технологийн процесс нь үйлдвэрлэлийн талбайд шууд цуглуулсан, хуримтлагдсан болон дахин боловсруулсан эсвэл гуравдагч этгээдийн аж ахуйн нэгжүүдэд зарагддаг хог хаягдлыг үүсгэдэг.
Хэрэв та хогоо дахин ашигладаг бол үүнийг хог хаягдал гэж үзэх боломжтой бөгөөд тусгай зөвшөөрөлтэй байх ёстой. Гэсэн хэдий ч технологийн горимыг ийм байдлаар боловсруулж, хог хаягдал нь үүн шиг үүсдэггүй процессыг зохион байгуулах боломжтой юм. Хог хаягдлыг түүхий эд болгон хувиргах боломж гэж нэрлэгддэг. хог хаягдлыг дахин боловсруулах.
Тиймээс, бодисыг процессоос хассан бол хог хаягдал болно. Гэсэн хэдий ч, хэрэв энэ хог хаягдлыг сонирхогч талуудад зарах боломжтой бол OKPD 2-ийн дагуу бүтээгдэхүүн гэж тодорхойлж, борлуулах гэрээний дагуу зарж борлуулах техникийн нөхцлийг боловсруулж боловсруулах ёстой. Энэ тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл шаардлагагүй бөгөөд PNOORR-д хог хаягдлыг оруулахаас зайлсхийх боломжтой.
Энэ нь ялангуяа фермерийн аж ахуй эрхэлдэг фермүүдийн хувьд ялангуяа үнэн юм мал аж ахуй, шувууны аж ахуйБайна. Тэд бууц, хог хаягдлыг ямар хэмжээгээр бий болгодог нь мэдэгдэж байна. Бууц, хогийг бордоо болгон борлуулахын тулд түүнийг ГОСТ-ийн дагуу, стандарт, техникийн нөхцлийн техникийн шаардлагыг харгалзан бүтээгдэхүүн болгон баталгаажуулах шаардлагатай.
"Бүтээгдэхүүн" хэсэгт тохирсон гэрчилгээнд та техникийн нөхцөл эсвэл барааны тайлбарыг зааж өгөх ёстой. Гэхдээ хүндрэл нь ялгадас, хог зарахаас өмнө агуулахад удаан хугацаагаар 10 сар ба түүнээс дээш хугацаагаар хадгалах ёстой бөгөөд үүний үр дүнд хог нь хатаж, бордооны шинж чанарыг олж авах явдал юм. Түүний хувьд аюулын зэрэг буурна.
11 сарын хугацаанд хог хаягдал хуримтлуулах нь аль хэдийнэ гэдгийг санаарай хаягдал хадгалах, лицензтэй байх ёстой бөгөөд ийм хадгалах объект нь GRORO-д оруулна. Бүтээгдэхүүн рүү хог хаягдлыг шилжүүлэх стратеги сонгохдоо энэ бүх зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Үүнтэй төстэй нөхцөл байдал нь үйлдвэрлэлийн явцад шууд үүсдэг бусад хог хаягдал, жишээлбэл мужааны модны модны үртэс, эсвэл барилга байгууламжийг буулгахдаа тоосгоны тэмцэл юм.
Ачаалал ихтэй цорго тохируулагч
Асуудал нь бас нэг асуултаас үүдэлтэй: бохир усны хог хаягдлаас шахагдаж, хотын бохир ус руу орохгүй бол бохир ус уу? Энэ талаар Роспироднадзороос тайлбар байгаа.
.. Үүнтэй холбогдуулан цоорхойноос шахсан шингэн фракцыг бохир ус, хаягдал гэж ангилах нь тэдгээрийг устгах аргаас хамаарна. Хэрэв шингэн фракцийг цэвэрлэсний дараа усан сан руу хаях юм бол тэдгээрийг бохир ус гэж үзэх нь зүйтэй бөгөөд тэдгээртэй харьцах асуудлыг усны тухай хууль тогтоомжийн дагуу зохицуулна. Хэрэв тэдгээрийг усан сан руу хаяхгүйгээр өөр аргаар хаясан бол ийм бохир ус нь бохир усны тодорхойлолтонд багтахгүй бөгөөд тэдгээрийг шингэн хаягдал гэж үзэх ёстой бөгөөд үүнийг хог хаягдлын хууль тогтоомжийн дагуу цаашид боловсруулна.
Тээврийн хэрэгслийн хог хаягдлыг бүртгэх
Хог хаягдлын нэршилийг тогтоох үе шатанд PNOORD-ийг боловсруулахад бэрхшээл учруулж болох өөр нэг зүйл бол тээврийн хэрэгслээс үүссэн хог хаягдлыг зохицуулах аргыг сонгох явдал юм. FCCA-ийн мэдээлж байгаагаар тээврийн хэрэгслийн засвар үйлчилгээ, засвараас үүсэх хог хаягдлын жагсаалтад 15 орчим төрлийн хог хаягдал үүсдэг.
Түүгээр ч барахгүй тээврийн хэрэгслийн аж ахуйн нэгжийн эзэмшилд байдаг боловч засварыг аж ахуйн нэгж өөрөө хийдэггүй. Үүнийг хийхийн тулд гуравдагч этгээдтэй (үйлчилгээний станцууд) гэрээ байгуул эсвэл автомашины үйлдвэрлэгчийн баталгаат засварын ажлыг хийж гүйцэтгээрэй.
Практик дээр машиныг засварласны дараа ашигласан эд анги, тоормосны дэвсгэр, шүүлтүүрүүд нь машины эзэнд бараг хэзээ ч эргэж ирдэггүй. Хаягдал нь үйлчилгээний газартай хамт үлддэг бөгөөд энэ нь эргээд үүнийг хаях, эсвэл зайлуулах ёстой (эдгээр төрлийн хог хаягдлын менежментийн лиценз байгаа бол), эсвэл энэ болон үйлдвэрлэлийн байгууламжийн лицензтэй өөр байгууллагад шилжүүлнэ.
Энэ тохиолдолд төслийг боловсруулахдаа "Машин эзэмшигч - Үйлчилгээний газар - Хог хаягдлын менежментийн эцсийн шатыг хэрэгжүүлэгч байгууллага" гэсэн бүхэл бүтэн үйлчилгээний үзүүлэлтийг харуулах шаардлагатай.
Шаардлагатай бүх мэдээллийг (тодорхой аж ахуйн нэгжээс хүлээн авсан хог хаягдлын нэр, код, аюулын ангилал, түүнийг шилжүүлэх явцад өмчлөх эрхийг өмчлөх тухай асуудал, цаашдын хог хаягдлын менежментийн хэлбэр) гэрээнд тодорхой тусгасан байх ёстой.
Автомашины батерейны хаягдал, дугуй, ашигласан тос зэрэг нь арай өөр нөхцөл байдал юм. Дүрмээр бол, аж ахуйн нэгж эдгээр хаягдлыг анхааралтай цуглуулж, худалдан авах, худалдах гэрээний дагуу гуравдагч этгээдэд зардаг тул эдгээр хаягдал нь өндөр үнэ цэнэтэй байдаг.
Ерөнхийдөө PNOOLR-ийг боловсруулах нь хэд хэдэн үе шатыг хамарсан нарийн төвөгтэй үйл явц юм. Ойрын ирээдүйд PNOOR алга болж, тэдгээрийг байгаль орчны баримт бичиг, тайлангийн шинэ хэлбэр - байгаль орчны нэгдсэн зөвшөөрөл, мэдүүлэг, үйлдвэрлэлийн байгаль орчны хяналтын хөтөлбөр гэх мэтээр солино.
12. Нэр томьёоны тайлбар толь
Хог хаягдлыг зайлуулах хязгаарлалт - тухайн нутаг дахь хүрээлэн буй орчны нөхцөл байдлыг харгалзан тодорхой хугацааны турш тодорхой аргаар хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжид хаях боломжтой зөвшөөрөгдсөн дээд хэмжээ.
Хог хаягдлын стандарт - үйлдвэрлэлийн нэгж үйлдвэрлэхэд тодорхой төрлийн хог хаягдлын тогтоосон хэмжээ.
Үйлдвэрлэлийн болон хэрэглээний хаягдал - үйлдвэрлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх, хэрэглээний явцад үүссэн бодис, эд зүйл нь зайлуулах зориулалттай, эсвэл Холбооны хуульд заасны дагуу зайлуулахаар зориулагдсан (Холбооны Хуулийн 89-р зүйлд заасны дагуу).
Хог хаягдлыг зайлуулах - Хорт ангиллын I-IV ангиллын хаягдлыг задлах, устгах, устгах ажлыг байгаль орчны хамгаалалтаар гүйцэтгэдэг хог хаягдлын технологийн сүүлчийн үе шат (ГОСТ Р 53692-2009 дагуу).
Бохир ус - бороо, хайлмал, нэвчилт, усжуулалт, ус зайлуулах хоолой, төвлөрсөн ус зайлуулах системээс гарч буй бохир ус болон бусад усыг ашигласны дараа усан сан руу хаягддаг (гадагшлуулдаг) буюу Усны тухай хуулийн 1 дүгээр зүйлийн 19-д заасны дагуу. RF).
PNOOLR боловсруулах хувилбарууд
Зарим аж ахуйн нэгжүүд PNOOLR-ийг бие даан хөгжүүлэхийг оролдож байна. Энэ нь маш их цаг хугацаа, тусгай мэдлэг шаарддаг. Хууль тогтоомжийн өөрчлөлтийг байнга хянаж, шинэлэг байдлын дагуу төслийг өөрчлөх шаардлагатай байна. Дүрмээр бол энэ тохиолдолд баримт бичгийг баталгаажуулах журам нь удаан хугацаа шаардагдах бөгөөд үнэтэй байдаг (баримт бичгийг татгалзаж, дахин хүлээн авах тохиолдолд).
Мэргэжилтнүүд PNOORD-ийг хөгжүүлэх үйл явц
PNOOLR-ийг хөгжүүлэх хамгийн сайн сонголт бол бичиг баримтыг бэлтгэхээс эхлээд батлах хүртэл бүх төрлийн үйлчилгээг үзүүлдэг төрөлжсөн байгууллагад (жишээлбэл, эко-судалгаа.rf) хандах явдал юм. Үүний зэрэгцээ гүйцэтгэх хугацаа багасч, батлах журам даруй, илүү хурдан явагддаг. Нэмж дурдахад байгаль орчны мэргэжилтнүүд хог хаягдлыг багасгах технологийн талаар зөвлөмж гаргах боломжтой бөгөөд энэ нь энэхүү нийтлэлийн төлбөр, зардлыг цаашид бууруулахад хүргэнэ. Бусад давуу талууд нь аж ахуйн нэгжид илэрхий байна:
- мэргэжилтнүүд нь өндөр ур чадвартай, мэдлэгтэй, хууль тогтоомжийн хүрээнд хийгдэж буй хамгийн сүүлийн өөрчлөлтийн талаар мэдээлэлтэй байгаа бөгөөд энэ нь төслийн бэлтгэлийн чанар, түүний дараагийн зохицуулалтад нөлөөлж байгаа бөгөөд ажил дуусах хамгийн бага хугацааг баталгаажуулдаг,
- төсөл боловсруулах явцад гарсан алдаа дутагдалтай эсвэл хасагдах боломжгүй, учир нь мэргэжлийн компаниуд зөвхөн итгэмжлэгдсэн лаборатори эсвэл туршлагатай түншүүд рүү ханддаг.
- мэргэшсэн компаниуд аж ахуйн нэгжид шинжээчдийн үнэлгээ өгдөг бөгөөд энэ нь хог хаягдал үүсгэх үйл явц, тэдгээрийн тоо хэмжээг оновчтой болгоход нөлөөлж, татварын ачааллыг бууруулахад тусалдаг.
Үндсэндээ мэргэшсэн компаниудад PNOOR бэлтгэх, бэлтгэх нь эх баримт бичгийн бүрэн багцыг хүлээн авснаас хойш ажлын 10 хоногоос хэтрэхгүй байна. Бүртгэлийн нарийн төвөгтэй байдлаас хамаарч - аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны төрөл, үүссэн хог хаягдлын нэрлэсэн шинж чанараас хамааран төслийн хугацааг 20 - 30 хоног хүртэл нэмэгдүүлэх боломжтой.
Боловсруулсан PNOORR-ийг төрийн байгууллагад батлуулах хугацаа нь бараа материалын дагуу хүлээн авсан баримт бичгийг хүлээн авсан тухай заавал тэмдэглэсэн өдрөөс хойш ажлын 30 хоногоос хэтрэхгүй байна. Шалгасны дараа баримт бичгийг батлуулах буюу хянуулахаар илгээнэ. Энэ тохиолдолд батлахаас татгалзсан шалтгааныг тайлбарыг бичгээр хавсаргана.
Цаасан дээрх экологи
PNOOLR-ийг боловсруулах зардал тус бүрийг дангаар нь тооцдог. Зарим компаниуд нэг төрлийн хог хаягдал, тодорхой үйл ажиллагааны тодорхой үнийг тогтоодог - аюулын ангийг тооцоолох, паспорт авах гэх мэт. Бусад нь - параметрийн хослолоос хамаарч төслийн нийт үнийг зааж өгөхийг илүүд үздэг.
- аж ахуйн нэгжийн мэргэшил, цар хүрээ,
- бий болсон хог хаягдлын хэмжээ, төрөл, тэдгээрийн аюулын ангилал,
- хаягдал, химийн шинжилгээний био шинжилгээ хийх хэрэгцээ,
- тодорхой аж ахуйн нэгжийн ажлын процессын бусад чухал шинж чанарууд.
NoOOLR төслийн үргэлжлэх хугацаа, түүнийг хэрэгжүүлэх боломж
NOOLR төслийн хүчинтэй байх хугацаа нь аюултай хог хаягдал цуглуулах, ашиглах, хор хөнөөлгүй тээвэрлэх, тээвэрлэх, зайлуулах тусгай зөвшөөрлийн хугацаанд аюултай хог хаягдлыг зайлуулах ажилд оролцсон хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд зориулагдсан байдаг. Бусад байгууллагуудын хувьд PNOOLR-ийг 5 жилийн хугацаатай баталдаг.
Байгаль орчны үйлчилгээ PNOORR эсвэл SM, SB тайлагнах
Түүнээс гадна ашигласан түүхий эд, үйлдвэрлэлийн явцын талаархи тайлангаар тэдгээрийн хаях хаягдлын хязгаарыг жил бүр сунгадаг. Хэрэв аж ахуйн нэгжийн ерөнхий үйл ажиллагаанд мэдэгдэхүйц өөрчлөлт ороогүй бол ийм тайлан гаргадаг. Үйлдвэрлэлийн үйл явцын хувирлын тухай техникийн тайлан нь хог хаягдлыг бий болгох стандарт, тэдгээрийг устгах хязгаарлалтын тухай баримт бичгийг хүлээн авснаас хойш нэг жилийн дараа тухайн аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн үйл явц ижил хэвээр (өөрчлөгдөөгүй) бөгөөд NOOLR төсөлд тусгагдсан болохыг баталж байна. Батлагдсан стандартыг сунгах бодит нотолгоо бол тайланг хүлээн авах мэдэгдлийн огноо болох тэмдэг юм.
Бусад нөхцөлд - шинэ технологи нэвтрүүлэх, боловсон хүчний тоо өөрчлөгдөх, бүтээгдэхүүнүүдэд шинэ нэршил гарч ирэх, машин механизм, тоног төхөөрөмж шинэчлэгдэх зэрэг тохиолдолд уг төсөлд зохих зохицуулалт хийж, дахин батлуулах шаардлагатай байна. Үйлдвэрлэлийн үйл явцын хувиршгүй байдлын талаархи техникийн тайланг хүргэх мөн чанар, хэлбэрийг Ростехнадзорын 10.19.2007 оны 703 тоот тушаалаар зохицуулдаг. ("PNOOLR-ийг боловсруулах удирдамж").
Жижиг, дунд бизнес эрхэлдэггүй аж ахуйн нэгжийн NOOLR төслийн хугацаа дуусах үед үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаанд ямар нэгэн өөрчлөлт ороогүй байсан ч шинэ PNOORR боловсруулах шаардлагатай болно. Хэрэв тухайн үед аж ахуйн нэгжид үзлэг шалгалт хийвэл хог хаягдлын төсөл байхгүй тохиолдолд торгууль ногдуулж болно. Түүнчлэн, хуучин төслийн тогтоосон хугацааны төгсгөл ба батлагдсан хязгаартайгаар шинээр авах хооронд шилжилтийн үед тогтмол төлбөрийг таван дахин нэмэгдүүлэх хүчин зүйлээр тооцдог.